Статья 17.4. Непринятие мер по частному определению суда или по представлению судьи
Статья 17.4. Непринятие мер по частному определению суда или по представлению судьи
Оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения суда или представления судьи либо непринятие мер по устранению указанных в определении или представлении нарушений закона
— влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Опарин В.Н.
В диспозиции комментируемой статьи содержатся два состава административного правонарушения.
Судья (суды) вправе выносить представления (частные определения) и направлять их в государственные органы, органы местного самоуправления, организации и иные органы, их должностным лицам и другим физическим и юридическим лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, которые обязаны в месячный срок сообщить суду о принятых мерах. Так, в соответствии с Законом РСФСР от 8 июля 1981г. «О судоустройстве РСФСР» председатели районных (городских) судов, судов субъектов Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации вправе вносить представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений (ст.26, 37, 49, 65).
Если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер (ст.29 УПК РФ). Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым.
Согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах (ст.226 и 368 ГПК РФ). Причем в случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 10 МРОТ (ст.226 ГПК РФ).
Статья 29.13 настоящего Кодекса наделяет судью, рассматривающего дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, правом вносить в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Последние обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, внесшему представление.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, выражается в бездействии, т.е. в оставлении представления (частного определения) без рассмотрения или в непринятии мер к устранению указанных в них нарушений. С субъективной стороны правонарушение выражается в форме умысла.
Субъект правонарушения — должностное лицо.
Дела об административных правонарушениях рассматривают судьи.
Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять судебные приставы.