Статья 17.1. Невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы
Статья 17.1. Невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы
1. Невыполнение должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, организации или общественного объединения законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы либо создание препятствий в осуществлении их деятельности
— влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.
2. Несоблюдение должностным лицом установленных сроков предоставления информации (документов, материалов, ответов на обращения) члену Совета Федерации или депутату Государственной Думы
— влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Опарин В.Н.
Комментируемая статья новая. Она устанавливает административную ответственность за невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы.
Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, а также основные гарантии осуществления ими своих полномочий определены Конституцией РФ и Федеральным законом от 8 мая 1994г. №3-ФЗ «О статусе плена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
В соответствии с этим Федеральным законом член Совета Федерации и депутат Государственной Думы вправе направлять запросы в различные государственные органы, органы местного самоуправления, их должностным лицам. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса, срок.
По вопросам своей деятельности член Совета Федерации, депутат Государственной Думы пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований.
Они имеют право при предъявлении соответствующего удостоверения беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать воинские части, организации независимо от форм собственности.
Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» обязывает должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления обеспечивать члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы условия для осуществления ими своих полномочий.
Объективная сторона части 1 комментируемой статьи содержит два самостоятельных состава административных правонарушений:
а) невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы и
б) создание препятствий в осуществлении их деятельности.
Самостоятельный состав правонарушения закреплен и частью 2 рассматриваемой статьи (несоблюдение должностным лицом установленных сроков предоставления информации (документов, материалов, ответов на обращения) члену Совета Федерации или депутату Государственной Думы).
Субъектами данных правонарушений являются должностные лица государственного органа (как федерального, так и государственного органа субъекта Федерации), органа местного самоуправления, организации или общественного объединения.
Дела об административных правонарушениях рассматривают судьи.
Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции).