Статья 15.20. Воспрепятствование осуществлению инвестором прав по управлению хозяйственным обществом
Статья 15.20. Воспрепятствование осуществлению инвестором прав по управлению хозяйственным обществом
Воспрепятствование эмитентом или регистратором осуществлению инвестором прав по управлению хозяйственным обществом
— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Футо С.Р.
Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере порядка управления хозяйственным обществом.
В соответствии с Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» под инвестором понимаются физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные и муниципальные органы, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности.
Правовую основу деятельности инвесторов по управлению хозяйственным обществом составляют Федеральные законы «О рынке ценных бумаг», «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», а также Федеральный закон «Об акционерных обществах».
В соответствии со статьей 31 Федерального закона «Об акционерных обществах» акционеры — владельцы обыкновенных акций общества имеют право участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов. Права по управлению хозяйственным обществом инвестором могут быть реализованы путем голосования принадлежащими ему акциями на общем собрании акционеров — высшем органе управления акционерным обществом. Лицам, включенным в список имеющих право участвовать в общем собрании, должны быть направлены извещения не позднее чем за 20 дней до начала его проведения. Недостоверная информация о месте проведения собрания существенно нарушает интересы акционеров и может явиться основанием для признания в судебном порядке недействительным решения этого собрания.
Акционеру должно быть предоставлено право на ознакомление с необходимой информацией по вопросам, включенным в повестку для собрания. При заочном проведении голосования инвестору должны быть своевременно представлены бюллетени для голосования.
Законодателем установлен запрет на воспрепятствование осуществлению прав инвестора по управлению хозяйственным обществом со стороны эмитента или регистратора.
Объективная сторона правонарушения предполагает как действия, так и бездействие. В форме действия правонарушение совершается, например, в случае представления эмитентом или регистратором недостоверной информации инвестору, недопущения его к участию в общем собрании акционеров и т.д., а в форме бездействия — в случае непредставления инвестору информации о собраниях общества, невключения в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, и т.п.
Субъектами правонарушения являются эмитенты, профессиональные участники рынка ценных бумаг, а также их должностные лица.
С субъективной стороны административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.
Протоколы о правонарушениях составляют должностные лица органов, уполномоченных в области рынка ценных бумаг, и органов внутренних дел (милиции), а дела рассматривают должностные лица органов, уполномоченных в области рынка ценных бумаг.