Статья 13.1. Самовольные установка или эксплуатация узла проводного вещания
Статья 13.1. Самовольные установка или эксплуатация узла проводного вещания
Установка или эксплуатация без специального разрешения узла проводного вещания независимо от его мощности
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией узла проводного вещания или без таковой; на должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией узла проводного вещания или без таковой; на юридических лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией узла проводного вещания или без таковой.
Комм. Кулинко М.В.
Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в области связи и информации, а именно порядок установки или эксплуатация узла проводного вещания.
Общественные отношения, связанные с оказанием услуг проводного вещания на территории Российской Федерации, регулируются постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997г. №1238 «Об утверждении Правил оказания услуг проводного вещания (радиофикации)».
Названные Правила регламентируют отношения между абонентами и исполнителями по оказанию услуг проводного вещания на территории Российской Федерации при использовании абонентами этих услуг исключительно для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Правила определяют перечень услуг проводного вещания, предоставляемых абонентам, и порядок их оказания, а также устанавливают обязанности и права исполнителя и абонента.
Предметом правонарушения выступает проводное вещание, под которым следует понимать передачу программ звукового вещания широкому кругу территориально рассредоточенных слушателей посредством проводных линий. Передача таких программ осуществляется посредством узла проводного вещания — комплекса станционного оборудования и линейных сооружений проводного вещания, предназначенного для обслуживания населения на определенной территории.
Объективная сторона комментируемого правонарушения состоит в совершении одного из указанных в диспозиции противоправных действий, выразившихся в:
а) установке либо
б) эксплуатации без специального разрешения узла проводного вещания.
Правонарушение считается совершенным, когда имелся факт установки узла без соответствующего разрешения независимо от того, эксплуатировался ли он в дальнейшем или нет, а также когда лицом осуществлялась эксплуатация узла беспроводного вещания без разрешения независимо от того, само ли лицо его устанавливало или нет.
Порядок получения специальных разрешений на установку узла проводного вещания установлен постановлениями Правительства РФ от 5 июня 1994г. №643 «О порядке изготовления, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств)», от 17 июля 1996г. №832 «Об утверждении особых условий приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств».
При применении комментируемой статьи необходимо учитывать, что некоторые технические (радиоэлектронные) устройства, определенные Перечнем радиоэлектронных средств, для которых не требуется разрешения на приобретение, и Перечнем радиоэлектронных средств, для которых не требуется разрешения на использование, утвержденными Минсвязи РФ 2 апреля 2001г., могут приобретаться, устанавливаться или эксплуатироваться без специальных разрешений.
Субъектом административного правонарушения могут быть граждане, достигшие 16 лет, а также должностные и юридические лица. Меры административного наказания устанавливаются дифференцированно применительно к каждому субъекту.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за связью и информатизацией. Кроме того, такие дела могут также рассматриваться судьей, если они переданы ему органами связи и информатизации.
Протоколы об административном правонарушении составляют органы, осуществляющие государственный надзор за связью и информатизацией, а также должностные лица органов внутренних дел (милиции).