Статья 11.19. Нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа
Статья 11.19. Нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа
1. Провоз ручной клади сверх установленных норм без оплаты на воздушному морском, внутреннем водном или железнодорожном транспорте
— влечет наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.
2. Провоз багажа без оплаты в автобусе междугородного сообщения
— влечет наложение административного штрафа в размере трех десятых минимального размера оплаты труда за каждое место багажа, но не более одного минимального размера оплаты труда.
3. Провоз в ручной клади, багаже или грузобагаже веществ и предметов, запрещенных к перевозке, а равно сдача опасных веществ на хранение в железнодорожные камеры хранения
— влечет наложение административного штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда.
4. Провоз без оплаты домашних животных и птиц
— влечет наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.
Комм. Клоков Е.А.
Объектами правонарушений являются отношения собственности (см. комментарий к гл.7 КоАП РФ), а также отношения в области безопасности на транспорте (ч.3).
Предметом правонарушения может выступать ручная кладь, багаж, опасные вещества, вещества и предметы, запрещенные к перевозке, а также домашние животные и птицы, перевозимые на транспорте.
Объективная сторона правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, заключается в:
1) провозе без оплаты ручной клади сверх установленных норм на различных видах транспорта;
2) провозе без оплаты багажа в автобусе междугородного сообщения;
3) провозе веществ и предметов, запрещенных к перевозке;
4) сдаче опасных предметов на хранение в железнодорожные камеры хранения;
5) провозе домашних животных и птиц без оплаты.
Требования к перевозкам пассажиров, багажа на различных видах транспорта установлены нормами, которые содержатся в Кодексе внутреннего водного транспорта РФ, Кодексе торгового мореплавания РФ, Воздушном кодексе РФ, Правилах перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, Правилах перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР и др.
На воздушном, водном и железнодорожном транспорте, осуществляющем перевозки пассажиров, установлены весовые и габаритные нормы ручной клади (легко переносимых, не стесняющих других пассажиров вещей), стоимость перевозки которой входит в стоимость проездного документа. Например, статьей 100 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что ручная кладь должна быть длиной не более чем 1,8 м или суммарной длиной по периметру не более чем 2,6 м, общий вес которой составляет не более чем 36 кг. Для провоза ручной клади сверх установленных норм требуется произвести дополнительную оплату по соответствующим тарифам.
Согласно пункту 95 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР багажом считаются вещи пассажиров, сданные ими автотранспортному предприятию и перевозимые, как правило, в специальных багажных отсеках автобусов. В автобусах междугородных маршрутов бесплатно может провозиться ручная кладь (багаж) размером 60*40*20 см и весом не более 30 кг. В случае превышения данных норм пассажир должен произвести дополнительную оплату согласно установленному тарифу.
Действующими правилами перевозок пассажиров и их багажа на различных видах транспорта для обеспечения безопасности функционирования транспортных средств запрещено перевозить в ручной клади, багаже или грузобагаже опасные вещества: взрывчатые, отравляющие, легковоспламеняющиеся, ядовитые, едкие, зловонные вещества и опасные предметы (оружие, боеприпасы, бытовые предметы, содержащие опасные вещества). В соответствии с пунктом 36 Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999г. №277, запрещается сдавать в железнодорожные камеры хранения огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества.
Собаки, мелкие домашние животные, птицы принимаются к перевозке транспортным средством только с предварительного согласия перевозчика и при наличии разрешения органов ветеринарного надзора на их вывоз и ввоз. Перевозимые собаки должны содержаться на привязи с надетыми намордниками. Мелкие домашние животные перевозятся в ящиках, корзинах или в клетках, которые должны помещаться на местах, предназначенных для размещения ручной клади. За перевозку животных взимается отдельная плата согласно установленным тарифам (за исключением собак-поводырей, сопровождающих слепых).
Субъектами правонарушений являются граждане (пассажиры поезда, воздушного судна, судна морского или внутреннего водного транспорта, а также автобуса междугородного сообщения).
С субъективной стороны правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
Составляют протоколы и рассматривают дела об административных правонарушениях должностные лица органов, уполномоченных в сфере морского транспорта, внутреннего водного транспорта, железнодорожного транспорта, в области авиации — по частям 1, 3 и 4, в сфере автомобильного транспорта — по части 2.