Статья 11.18. Безбилетный проезд
Статья 11.18. Безбилетный проезд
1. Безбилетный проезд:
1) в пригородном поезде
— влечет наложение административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда;
2) в поезде местного и дальнего сообщения
— влечет наложение административного штрафа в размере двух минимальных размеров оплаты труда;
3) на судне морского транспорта пригородных линий или на судне внутреннего водного транспорта пригородного сообщения
— влечет наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда;
4) на судне морского транспорта дальних (транзитных) линий или на судне внутреннего водного транспорта дальних (транзитных) линий
— влечет наложение административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда.
2. Безбилетный полёт на судне воздушного транспорта
— влечет наложение административного штрафа в размере двух минимальных размеров оплаты труда.
3. Безбилетный проезд в автобусе междугородного сообщения
— влечет наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.
4. Провоз без билета детей, проезд которых подлежит частичной оплате,
— влечет наложение административного штрафа в размере половины штрафа, налагаемого на взрослых пассажиров за безбилетный проезд на транспорте соответствующего вида.
Комм. Клоков Е.А.
Объектом правонарушений являются отношения собственности (см. комментарий к гл.7 КоАП РФ).
Объективная сторона правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, заключается в безбилетном проезде на соответствующем транспорте (ч.1—3) и безбилетном провозе детей на различных видах транспорта, проезд которых подлежит частичной оплате. Безбилетным проездом (полетом) является проезд (полет) без билета вообще либо по недействительному билету (например, срок действия которого истек). Пассажирский билет — это документ, дающий право на проезд (полет) на различных видах транспорта. Стоимость пассажирского билета определяется, исходя из установленных тарифов на соответствующие виды перевозок.
Для квалификации деяния по части 4 комментируемой статьи необходимо руководствоваться нормативными актами, устанавливающими правила перевозки пассажиров на различных видах транспорта (в частности, Федеральным законом от 16 июля 1998г. «О льготах на проезд в междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении», Кодексом внутреннего водного транспорта РФ, Кодексом торгового мореплавания РФ, Воздушным кодексом РФ, Правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденными приказом Минавтотранса РСФСР от 24 декабря 1987г. №176.
Согласно указанным актам на воздушном и морском транспорте дети до двух лет подлежат бесплатной перевозке (если не занимают отдельное пассажирское место), от двух до двенадцати лет — по льготному тарифу; на внутреннем водном и железнодорожном транспорте, в автобусах междугородного сообщения бесплатно провозятся дети до пяти лет (если не занимают отдельное пассажирское место), по льготному тарифу — дети в возрасте от пяти до десяти лет. Для детей старше десяти (либо двенадцати) лет приобретаются проездные документы (билеты), как для взрослых. Возраст ребенка определяется на день начала перевозки от начального пункта отправления, указанного в билете. Перевозчик имеет право проверить возраст ребенка. Сопровождающий ребенка пассажир обязан предъявить перевозчику при покупке билета и посадке в транспортное средство (при регистрации) документ, подтверждающий возраст ребенка: свидетельство о рождении ребенка или паспорт, в котором записан ребенок.
С субъективной стороны правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
Административная ответственность за безбилетный проезд в городском транспорте, а также автобусах пригородного сообщения устанавливается законодательством субъектов Федерации.
Субъектами правонарушений являются граждане, осуществляющие безбилетный проезд на поезде, воздушном судне, судне морского или внутреннего водного транспорта, а также автобусе междугородного сообщения.
Составляют протоколы и рассматривают дела об административных правонарушениях должностные лица органов, уполномоченных в сфере морского транспорта, внутреннего водного транспорта, железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта, в области авиации.