Статья 7.20. Самовольное подключение к централизованным системам питьевого водоснабжения и(или) системам водоотведения городских и сельских поселений
Статья 7.20. Самовольное подключение к централизованным системам питьевого водоснабжения и(или) системам водоотведения городских и сельских поселений
Самовольное подключение к централизованным системам питьевого водоснабжения и(или) системам водоотведения городских и сельских поселений
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Черников В.В.
Основным объектом правонарушения являются отношения собственности на воду, установленный порядок водоснабжения и водоотведения. Правонарушение создает также угрозу жизни и здоровью населения.
Альтернативными предметами правонарушения выступают централизованные системы питьевого водоснабжения и системы водоотведения городских и сельских поселений.
Централизованные системы питьевого водоснабжения населенных пунктов предназначены для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам (водопотребителям) питьевой воды для удовлетворения своих нужд и в силу этого являются важнейшим объектом жизнеобеспечения городов и населенных пунктов. В инженерном плане — это сложный комплекс трубопроводов, сооружений и устройств, предназначенных для водоснабжения. Одновременно указанные системы водоотведения предназначены для приема от населения сточных вод и их очистки. Составными частями данной системы выступают трубопроводы, коллекторы, каналы, канализационные колодцы и другие сооружения и устройства, с помощью которых осуществляется сбор и отведение сточных вод.
Порядок пользования системами питьевого водоснабжения и водоотведения городских и сельских поселений регламентирован Водным кодексом Российской Федерации, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999г. №167, Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994г. №1099, рядом других подзаконных актов и актами органов местного самоуправления.
В соответствии с действующим порядком отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Абонент может передавать (принимать) субабоненту (от субабонента) воду (сточные воды), принятую им от организации водопроводно-канализационного хозяйства через присоединенные водопроводные и канализационные устройства и сооружения, только с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства.
При передаче устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации новому собственнику (владельцу) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный договором, а новый владелец до начала пользования этими устройствами и сооружениями заключает договор на получение питьевой воды и (или) сброс сточных вод с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Для присоединения новых, реконструируемых, перепрофилируемых или расширяемых объектов к системам водоснабжения и канализации, а также при выполнении водоохранных мероприятий абонент (заказчик) должен получить:
а) разрешение органов местного самоуправления, выдаваемое при наличии заключения организации водопроводно-канализационного хозяйства о технической возможности присоединения к системам водоснабжения и канализации;
б) технические условия на присоединение к системам водоснабжения и канализации, выдаваемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства, на основании которых абонент (заказчик) разрабатывает проектную документацию в соответствии с нормативно-техническими документами.
Лимиты водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом фактических мощностей систем водоснабжения и канализации, необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в питьевой воде и отведении бытовых сточных вод, соблюдения лимитов забора питьевой воды и сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, установленных организации водопроводно-канализационного хозяйства водохозяйственными и природоохранными органами, проведения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, баланса водопотребления и водоотведения абонента. Абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.
Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к системам водоснабжения и водоотведения. В этом случае присоединение к водопроводным и канализационным сетям производится при отсутствии договора и соответствующей разрешительной документации, либо по разрешению, но с нарушением технических условий.
Вина выражается в форме умысла.
Субъектами административного правонарушения признаются граждане и юридические лица — водопользователи, а также должностные лица, виновные в необеспечении исполнения установленных требований.
Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, уполномоченных в сфере охраны водных объектов.
Протоколы о таких правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов, а также органов внутренних дел.