Статья 5.40. Принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке
Статья 5.40. Принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке
Принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке путем насилия или угроз применения насилия либо с использованием зависимого положения принуждаемого
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Головко В.В.
Комм. Хесин Б.Л.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в сфере труда и охраны труда, по поводу права гражданина на защиту своих законных трудовых интересов.
В соответствии с частью 4 ст.37 Конституции РФ право работников на забастовку признается как способ разрешения коллективного трудового спора.
Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, работники вправе использовать собрания, митинги, демонстрации, пикетирование, включая право на забастовку.
Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке (см. комментарии к ст.5.32, 5.34 КоАП РФ).
Объективная сторона правонарушения выражается в действиях по принуждению к участию или к отказу от участия в забастовке путем насилия или угроз применения насилия либо с использованием зависимого положения принуждаемого.
Насилие выражается в осуществлении активных действий (умышленное нанесение побоев, телесных повреждений, истязание и т.п.)
Под угрозой насилия имеется в виду запугивание принуждаемого действиями или высказываниями, выражающее реальное намерение немедленно применить физическое насилие к самому принуждаемому или к его близким родственникам.
Под использованием зависимого положения принуждаемого понимается воздействие нарушителя на волю и мотивацию действий потерпевшего, находящегося в служебной или иной (например, материальной) зависимости от нарушителя. Таким воздействием может, например, являться обещание руководителя уволить работника (поручить более тяжелую работу, уменьшить оплату труда, отказать в предоставлении отпуска, иных социальных гарантий или льгот и т.д.) в случае его участия (или неучастия) в забастовке.
Субъектами правонарушения являются граждане (причем вне зависимости от того, являются ли они работниками организации, в которой планируется забастовка) и должностные лица (руководители, иные лица, осуществляющие в организации управленческие функции).
Правонарушение может быть совершено только умышленно.
Протоколы о правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел. Дела данной категории рассматривают судьи.