Статья 5.14. Умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму
Статья 5.14. Умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму
Умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения референдума, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы
— влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Головко В.В.
Комм. Хесин Б.Л.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения референдума, по поводу обращения с печатными материалами, относящимися к выборам, референдуму.
К агитационным печатным материалам относятся материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации при проведении референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании, при проведении референдума (портреты кандидатов в депутаты или на выборную должность, плакаты, календари с их биографиями и предвыборными программами, листовки, призывающие голосовать за кандидата, и другие подобные агитационные печатные материалы).
К информационным печатным материалам относятся печатные материалы избирательных комиссий (комиссий референдума) без указанных выше признаков агитации, призванные довести до сведения граждан информацию о сроках, порядке проведения выборов или референдума, об избирательных правах граждан (афиши, объявления, приглашения) и т.д.
В соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком распространения агитационных материалов они могут вывешиваться, расклеиваться, размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание, расклеивание, размещение указанных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума и на расстоянии менее 50 м от входа в них.
Согласия собственников, владельцев объектов, используемых в целях предвыборной агитации в предусмотренных комментируемой статьей формах, не требуется, если место, предназначенное для размещения предвыборных печатных агитационных материалов, было выделено муниципальным органом на территории избирательного участка по предложению окружной избирательной комиссии.
Собственником объектов, предназначенных для предвыборной агитации, может быть субъект, наделенный правомочиями владения, пользования и распоряжения соответствующим имуществом; для указанных целей могут быть выделены объекты движимого или недвижимого имущества, находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (см. комментарий к ст.5.10 КоАП РФ).
После окончания установленного законом срока предвыборной агитации, агитации при проведении референдума агитационные печатные материалы, ранее вывешенные с соблюдением указанных выше правил, сохраняются на прежних местах.
Объективная сторона правонарушения выражается в действии, повлекшем уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения референдума, либо нанесении надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы.
Нельзя квалифицировать как правонарушение уничтожение таких материалов, если они были вывешены в запрещенных местах, или без согласия собственников и владельцев, либо с нарушением других установленных правил.
Субъектом правонарушения является любое физическое лицо — как гражданин, так и должностное лицо.
Правонарушение может быть совершено только умышленно.
Дела об административных правонарушениях данной категории рассматривают судьи, а протоколы по ним составляют должностные лица органов внутренних дел.