Статья 4.7. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением
Статья 4.7. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением
1. Судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.
2. По делу об административном правонарушении, рассматриваемому иными уполномоченными органом или должностным лицом, спор о возмещении имущественного ущерба разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства.
3. Споры о возмещении морального вреда, причиненного административным правонарушением, рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства.
Комм. Екимов С.О.
Комментируемая статья определяет правила возмещения имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением.
Результатом совершения ряда административных правонарушений нередко является причинение лицу имущественного ущерба (например, повреждение транспортного средства) либо морального вреда. Имущественный ущерб — это отрицательные последствия, наступившие в имущественной сфере потерпевшего в результате совершенного против него административного правонарушения. Эти отрицательные последствия могут выражаться в:
а) реальном ущербе — ущербе, выражающемся в уменьшении наличного имущества потерпевшего (включает в себя расходы, которые потерпевший понес или должен понести вследствие совершения административного правонарушения);
б) упущенной выгоде — несостоявшемся увеличении имущества потерпевшего вследствие совершения административного правонарушения (включает в себя неполученные доходы, которые потерпевший мог бы получить при обычных условиях).
Возмещение имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением, направлено на восстановление имущественной сферы потерпевшего за счет имущества правонарушителя. Оно всегда носит компенсационный характер. Возмещая убытки потерпевшему, правонарушитель тем самым приводит имущественное положение потерпевшего к тому состоянию, в котором оно находилось до совершения против последнего административного правонарушения.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), или нарушающими имущественные права гражданина.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Моральный вред (физические или нравственные страдания) возмещается независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
Статья 4.7 КоАП РФ устанавливает, что все споры о возмещении имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением, независимо от того, кто рассматривает дело о нем, разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства, т.е. за пределами производства по делам об административных правонарушениях. В рамках производства по делу об административном правонарушении может решаться вопрос о возмещении имущественного ущерба независимо от его размера в случае рассмотрения дела судьей, причем только по делу о правонарушении, отнесенному к его компетенции, и только при отсутствии спора между сторонами о возмещении имущественного ущерба. Данный вопрос судья решает одновременно с назначением административного наказания.