Статья 407. Порядок рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции
Статья 407. Порядок рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции
1. Надзорные жалоба и представление рассматриваются судом надзорной инстанции в судебном заседании не позднее 15 суток, а Верховным Судом Российской Федерации — не позднее 30 суток со дня принятия предварительного решения. О дате, времени и месте заседания суд извещает лиц, указанных в статье 402 настоящего Кодекса.
2. В судебном заседании принимают участие прокурор, а также осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой или представлением, при условии заявления ими ходатайства об этом. Указанным лицам предоставляется возможность ознакомиться с надзорными жалобой или представлением.
3. Дело докладывается членом президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, Президиума Верховного Суда Российской Федерации или другим судьей, ранее не участвовавшим в рассмотрении данного уголовного дела.
4. Докладчик излагает обстоятельства уголовного дела, содержание приговора, определения или постановления, мотивы надзорных жалобы или представления и вынесения постановления о возбуждении надзорного производства. Докладчику могут быть заданы вопросы.
5. Затем предоставляется слово прокурору для поддержания внесенного им надзорного представления.
6. Если в судебном заседании участвуют осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший и его представитель, то они вправе после выступления прокурора дать свои устные объяснения.
7. Затем стороны удаляются из зала судебного заседания.
8. После удаления сторон из зала судебного заседания президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, Президиум Верховного Суда Российской Федерации выносит постановление, а Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации — определение.
9. Решение об отмене или изменении приговора, определения, постановления суда принимается большинством голосов судей. При равенстве голосов судей надзорные жалоба или представление считаются отклоненными, за исключением случаев, предусмотренных частью десятой настоящей статьи.
10. При рассмотрении Президиумом Верховного Суда Российской Федерации надзорных жалобы или представления по уголовному делу, по которому в качестве меры наказания назначена смертная казнь, надзорные жалоба или представление об отмене смертной казни и о замене ее более мягким наказанием считаются удовлетворенными, если за оставление смертной казни проголосуют менее двух третей членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации, присутствующих на заседании.
Комм. Батхиев Р.X.
1. Уголовное дело для рассмотрения судом надзорной инстанции назначается не позднее 15 суток, а Верховным Судом РФ — не позднее 30 суток со дня принятия предварительного решения. Под “предварительным решением” в ч.1 комментируемой статьи понимаются постановление судьи или председателя суда надзорной инстанции либо его заместителя, вынесенные в соответствии с п.2 ч.3 ст.406 УПК РФ.
2. В надзорной инстанции участникам процесса предоставлены широкие права. О дате, времени и месте проведения заседания судом своевременно извещаются все лица, указанные в ст.402 УПК РФ, а также прокурор. Принимаются иные необходимые меры по организации судебного заседания. По возбужденному судьей надзорному производству не допускается отзыв надзорных жалобы или представления.
3. Неизвещение лиц, интересов которых касается надзорная жалоба или надзорное представление, либо просивших об извещении участников процесса является существенным нарушением требований уголовного судопроизводства, влекущим отмену решения суда надзорной инстанции.
4. Судьи, которые ранее принимали участие в рассмотрении данного дела в судах первой, кассационной инстанций или в порядке надзора в составе Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ, не вправе принимать участие в рассмотрении уголовного дела Президиумом Верховного Суда РФ.
5. В законе установлены другие случаи, когда судья не может участвовать в рассмотрении уголовного дела в надзорной инстанции и подлежат отводу (см.комментарий к ст.61—63 УПК РФ). При подготовке судебного заседания следует устанавливать наличие обстоятельств, устраняющих судью от участия в рассмотрении уголовного дела (ст.63 УПК РФ). Подлежит отводу также судья, назначенный в качестве докладчика по уголовному делу в судебном заседании президиума соответствующего суда, в случаях, предусмотренных ст.61 УПК РФ.
6. Участие в судебном заседании прокурора, а также осужденного, оправданного, их защитников и законных представителей, иных лиц, интересы которых непосредственно затрагиваются жалобой или представлением, является обязательным в случаях заявления ими ходатайства об этом. Указанным лицам предоставляется возможность ознакомиться с надзорной жалобой или надзорным представлением путем извещения и вручения копии соответственно жалобы либо представления.
7. Рассмотрение начинается с доклада уголовного дела членом надзорной инстанции или другим судьей, ранее не участвовавшим в рассмотрении данного уголовного дела. Он излагает обстоятельства уголовного дела, содержание приговора, определения или постановления, мотивы надзорной жалобы либо надзорного представления и вынесенного по ним постановления о возбуждении надзорного производства. Судьи и другие участвующие в рассмотрении уголовного дела лица могут задать докладчику вопросы.
8. Прокурору предоставляется слово для поддержания внесенного им надзорного представления или изложения мнения по надзорной жалобе. Редакция комментируемой статьи в сравнении с первоначальной изменена — исключено указание о том, что прокурору предоставляется слово для “дачи заключения по надзорной жалобе”. Участвующие в судебном заседании осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший и его представитель вправе) после выступления прокурора предоставить дополнительные материалы и дать свои устные объяснения. После этого стороны удаляются из зала судебного заседания. Требования председательствующего в судебном заседании надзорной инстанции относительно порядка ведения процесса обязательны для всех присутствующих. Затем президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, Президиум Верховного Суда РФ выносит постановление, а Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ или Военная коллегия Верховного Суда РФ — определение.
9. УПК РФ ликвидировал ранее имевшиеся у президиума краевого или областного суда полномочия рассматривать уголовные дела по надзорной жалобе или надзорному представлению прокурора на судебные решения мировых судей, судов (судей) районного звена автономной области либо национального округа, территориально входящих в край или область.
10. Для принятия решения об отмене или изменении приговора, определения, постановления суда необходимо простое большинство голосов судей, принимающих участие в рассмотрении уголовного дела. Согласно ст.30 УПК РФ рассмотрение уголовных дел в порядке надзора осуществляется в составе не менее трех судей федерального суда общей юрисдикции. При рассмотрении уголовного дела судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции один из них председательствует. Однако следует иметь в виду, что при рассмотрении уголовного дела в заседании президиума должно принимать участие большинство членов президиума надзорной инстанции. Так этот вопрос решался в Законе РСФСР от 8 июля 1981г. (в последующих редакциях) “О судоустройстве РСФСР”, которой применяется и в настоящее время в части, не противоречащей ФКЗ от 31 декабря 1996 г. (в последующих редакциях) “О судебной системе Российской Федерации”. Если в состав президиума суда входит более пяти членов, то при рассмотрении уголовного дела судей — членов президиума должно быть более трех членов, но не менее половины. Постановление, принятое в надзорной инстанции в составе менее половины членов президиума, подлежит отмене. Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в порядке надзора, не вправе воздерживаться от голосования.
11. Надзорная жалоба или надзорное представление при равенстве голосов судий считаются отклоненными. Исключение составляет следующий случай. При рассмотрении Президиумом Верховного Суда РФ уголовного дела об отмене смертной казни и о замене ее более мягким наказанием надзорные жалоба или представление прокурора считаются удовлетворенными, если за оставление смертной казни проголосуют не менее двух третей членов Президиума Верховного Суда РФ из числа присутствующих в судебном заседании.
12. Принятое решение объявляется в обозначенное время Председателем Президиума Верховного Суда РФ. Участвовавшие в судебном заседании президиума лица вправе присутствовать на оглашении постановления.