Статья 209. Действия следователя после приостановления предварительного следствия
Статья 209. Действия следователя после приостановления предварительного следствия
1. Приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, об этом уведомляются также подозреваемый, обвиняемый и его защитник.
2. После приостановления предварительного следствия следователь:
1) в случае, предусмотренном пунктом 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого;
2) в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, устанавливает место нахождения подозреваемого или обвиняемого, а если он скрылся, принимает меры по его розыску.
3. После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается.
Комм. Якубович Н.А.
1. Обязанность следователя уведомить указанных в ч.1 комментируемой статьи участников уголовного процесса о приостановлении предварительного следствия корреспондирует расширению прав названных участников на защиту и отстаивание своих законных интересов путем обжалования решения следователя.
2. Закон не предусматривает, в какой форме следователь уведомляет их о приостановлении предварительного следствия и разъясняет им порядок обжалования данного решения. Поэтому следователь вправе выбрать в данном случае ту форму, которая целесообразна на момент уведомления.
При этом необходимо помнить, что в уголовном деле должен остаться документ, удостоверяющий выполнение следователем этой обязанности. Он составляется в письменном виде, должен содержать указание на основание приостановления предварительного следствия и на право адресата обжаловать это решение следователя надлежащему прокурору.
Подробно излагать порядок обжалования в письменном уведомлении не требуется, так как каждому участнику процесса при их допуске к участию в деле следователь в соответствии с их процессуальным статусом разъясняет весь комплекс принадлежащих им процессуальных прав.
3. Уведомление вручается под расписку лично следователем вызванному им участнику процесса или нарочным.
Уведомление с теми же реквизитами может быть направлено с использованием современных средств связи (телефона, телеграфа, почты, факса, электронной почты, радио) с обязательным подтверждением вручения уведомления.
В случае временного отсутствия адресата уведомление вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту работы, а в сельской местности — администрации местного самоуправления.
4. Потерпевший и его представитель помимо уведомления вправе получить копию постановления о приостановлении предварительного следствия (п.13 ст.42 и п.3 ст.45 УПК РФ). При их волеизъявлении она может быть им вручена следователем. Надобность в уведомлении о приостановлении предварительного следствия в данном случае отпадает.
5. В случае приостановления предварительного следствия в отношении подозреваемого или обвиняемого, находящегося в месте, известном следователю, но с которым имеется только телефонная или радиосвязь, для уведомления используются эти виды связи.
Если предварительное следствие приостановлено в связи с болезнью подозреваемого или обвиняемого, и тот, и другой уведомляется об этом лично следователем или через главного врача либо администрацию лечебного учреждения в случае нахождения подозреваемого или обвиняемого там на излечении.
Защитники названных участников уголовного судопроизводства уведомляются лично следователем или с использованием указанных выше средств связи в зависимости от места нахождения защитников.
6. Уведомление о приостановлении предварительного следствия должно направляться в пределах разумного срока, поскольку точный срок законом не определен. Принесение жалобы на решение следователя допустимо в пределах всего периода приостановления предварительного следствия. Порядок рассмотрения жалобы прокурором и судом определяется ст.124 и 125 УПК РФ (см. комментарий к этим статьям).
7. При поступлении жалобы на невыполнение этого требования закона или при обнаружении его нарушения в порядке надзора прокурор предписывает следователю выполнить свою обязанность. Это может также послужить сигналом для проверки законности и обоснованности приостановления предварительного следствия.
8. Закон запрещает производство следственных действий по приостановленному уголовному делу (ч.3 комментируемой статьи). Однако это не означает прекращение по нему любой деятельности. Устранение обстоятельств, предусмотренных п.1 и 2 ч.1 ст.208 УПК РФ, на основании которых было приостановлено предварительное следствие, является процессуальной обязанностью следователя.
9. Согласно п.1 ч.2 комментируемой статьи следователь принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, если оно не было установлено до приостановления предварительного следствия. Эти меры принимаются следователем как непосредственно путем направления запросов, проведения проверок, истребования документов, так и через органы дознания, которым поручается производство ОРД. Об их результатах уведомляется следователь. Весь комплекс мер, предпринимаемых следователем, чтобы установить лицо, совершившее преступление, должен быть направлен на получение необходимой дополнительной или новой информации, позволяющей уточнить проверявшиеся следственные версии и выдвинуть новые.
10. Связь с органами дознания при этом должна быть постоянной. Она осуществляется в форме взаимного обмена информацией и совместного обсуждения полученных данных для решения вопросов о необходимости принятия новых мер или их достаточности для возобновления предварительного следствия.
11. Аналогичные меры принимаются и при установлении места нахождения подозреваемого или обвиняемого, которое не удалось выяснить до приостановления предварительного следствия (п. 2 ч.2 комментируемой статьи). Если после его приостановления предпринятые меры оказались безрезультатными, то также, как и в отношении скрывающегося подозреваемого или обвиняемого, принимаются меры к розыску в порядке, установленном ст.210 УПК РФ.