Статья 166. Протокол следственного действия
Статья 166. Протокол следственного действия
1. Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания.
2. Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.
3. В протоколе указываются:
1) место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;
2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.
4. В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.
5. В протоколе должны быть указаны также технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств.
6. Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.
7. Протокол подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном действии.
8. К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия.
9. При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу.
10. Протокол должен также содержать запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствии с настоящим Кодексом их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действий.
Комм. Шейфер С.А.
1. Поскольку протоколы следственных действий являются одним из видов доказательств по уголовному делу (п. 5 ч.2 ст.74 УПК РФ), в комментируемой статье сформулированы наиболее общие требования, определяющие допустимость этого вида доказательств. Более конкретные правила протоколирования, отражающие специфику того или иного следственного действия, изложены в нормах о протоколах допроса, осмотра и освидетельствования (см. комментарий к ст.174,180, 190 УПК РФ), а также в нормах о других следственных действиях (см. ч.12—15 ст.182, ч.7 ст.186, ч.9 ст.193 УПК РФ).
2. Промедление с составлением протокола недопустимо, так как это может привести к утрате и даже искажению доказательственной информации. Поэтому закон требует, чтобы он составлялся либо в ходе следственного действия, либо непосредственно после его окончания.
3. В УПК РФ разрешено создавать протокол различными способами. Помимо написания его от руки, он может быть изготовлен с помощью технических средств(напечатан на машинке, с использованием компьютера, других буквопечатающих средств). При производстве следственного действия предусмотрено применение стенографирования, причем если раньше стенограмма играла роль вспомогательного технического средства, способствовавшего более полному протоколированию, и не приобщалась к уголовному делу, то теперь стенограмма и стенографическая запись хранятся при деле. Это создает возможность последующим адресатам доказывания (прокурору, суду) проверить полноту и точность протокольной записи.
4. Помимо протокола для фиксации хода и результатов следственного действия применяются различные технические средства. К ним законом отнесены фотографирование, киносъемка, аудиозапись (использование различных звукозаписывающих устройств) и видеозапись, соединяющая изображение и звук. Фотонегативы, снимки, киноленты, диапозитивы, аудио- и видеозаписи (кассеты), а также полученные и изготовленные в ходе следственного действия носители компьютерной информации (дискеты), чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов должны храниться при уголовном деле в виде приложений к протоколу. Это создает возможность сопоставить запечатленные с их помощью факты с протокольной записью, поскольку не исключено, что в приложенных к делу материалах могла отразиться информация, отсутствующая в протоколе (и наоборот). Этим обеспечивается последующая объективная оценка имеющихся доказательств.
5. Из содержания комментируемой статьи можно заключить, что структура протокола следственного действия охватывает три части.
Первой из них является вводная, где излагаются установочные сведения: место, дата и время проведения следственного действия; данные о должностном лице, проводившем следственное действие и составившем протокол; данные о каждом лице, участвовавшем в следственном действии (свидетель, подозреваемый, защитник, потерпевший, его представитель, понятой, специалист, эксперт и др.), а в необходимых случаях — адрес лица и другие данные о его личности. В этом же разделе целесообразно отразить факт разъяснения всем этим лицам их прав, обязанностей и ответственности, а также порядка проведения следственного действия, что удостоверяется подписями соответствующих участников. При необходимости использования технических средств делается запись о том, что участники следственного действия предупреждены об этом.
Вторая — описательная часть протокола — должна содержать обстоятельное изложение познавательных действий следователя (постановка вопросов, приемы обследования территории, воссоздание обстановки и проведение опытных действий и т.д.) в том порядке, в котором они производились, и выявленные при этом существенные обстоятельства. Согласно принципу объективной фиксации в протоколе отражается только то, что лично воспринималось следователем и другими участниками. Выводы и умозаключения следователя (о последовательности действий преступника, количестве лиц, участвовавших в событии, способе совершения преступления и т.п.) в протоколе указываться не должны, хотя они и используются им при построении версий и планировании предварительного следствия.
Детально описываются процесс и результаты использования технических средств при проведении следственного действия. Указывается, какие именно средства применялись (фотоаппарат, звукозаписывающее устройство, видеокамера с указанием их марки), условия и порядок их использования (вид и чувствительность пленки, скорость фотографирования, аудио- и видеозаписи, характер следокопировальных материалов, способ их применения и др.). Также указывается, какие объекты фотографировались, отражались с помощью видеозаписи, слепки каких следов изготавливались и т.д. Закон требует фиксировать в протоколе результаты применения технических средств. Это требование закона может быть реализовано применительно к слепкам, оттискам, звукозаписи, видеозаписи. Что же касается фото- и киносъемки, то получение результата (негатива, снимка, кинофильма) происходит спустя некоторое время, необходимое для их изготовления. Но после изготовления они также прилагаются к протоколу.
В третьей — заключительной части протокола — указывается, какие предметы и документы изъяты при производстве следственного действия и приложены к протоколу (с описанием их индивидуализирующих признаков), фиксируется факт предъявления протокола участникам следственного действия для ознакомления, разъяснения им права на замечания и уточнения, подлежащие занесению в протокол, с отражением сделанных замечаний и дополнений в тексте протокола. При этом замечания участников следственного действия должны касаться лишь порядка его проведения. Их не следует превращать в показания относительно результатов следственного действия (например, опознания, обыска), ибо показания должны быть получены и зафиксированы в ходе допроса. Правильность составления протокола, подлинность прилагаемых к нему результатов применения технических средств удостоверяются подписью следователя и других лиц, участвовавших в следственном действии. Что касается результатов фото- и киносъемки, изготавливаемых некоторое время спустя после составления протокола, они, как представляется, должны удостоверяться следователем и понятыми в отдельном документе (на фототаблицах, в протоколе просмотра видеозаписи).
6. Важной проблемой является обеспечение безопасности потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц от давления на них со стороны обвиняемых и сочувствующих им лиц, добивающихся отказа от показаний либо изменения их в пользу обвиняемого. Помимо ряда специальных мер, принимаемых органами внутренних дел Российской Федерации, закон допускает сохранение в тайне данных о свидетелях и потерпевших. С этой целью следователь в протоколе допроса, очной ставки, предъявления для опознания вправе указать лишь псевдонимы этих лиц. Решение об этом оформляется мотивированным постановлением следователя, согласованным с прокурором. В нем излагаются причины, требующие сохранения в тайне данных о свидетеле и потерпевшем, указываются псевдоним участника и образец его подписи, которые он будет использовать при удостоверении протокола следственного действия. Постановление должно храниться в опечатанном конверте при уголовном деле.
Следует подчеркнуть, что сохранение в тайне данных о свидетеле и потерпевшем — это не обязанность, а право следователя. Он может ограничиться и другими мерами по защите этих лиц, принимаемыми по линии органов внутренних дел Российской Федерации, и предоставить обвиняемому, против которого дают показания свидетель и потерпевший, право на очную ставку с ними.