Статья 164. Общие правила производства следственных действий
Статья 164. Общие правила производства следственных действий
1. Следственные действия, предусмотренные статьями 178 частью третьей, 179, 182 и 183 настоящего Кодекса, производятся на основании постановления следователя.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 4—9 и 11 части второй статьи 29 настоящего Кодекса, следственные действия производятся на основании судебного решения.
3. Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
4. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц.
5. Следователь, привлекая к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства, указанных в главах 6—8 настоящего Кодекса, удостоверяется в их личности, разъясняет им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то он также предупреждается об ответственности, предусмотренной статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации.
6. При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств.
7. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
8. В ходе производства следственного действия ведется протокол в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса.
Комм. Шейфер С.А.
1. Введя в УПК РФ эту норму, законодатель согласился с предложениями многих ученых о необходимости закрепления в законе общих требований к проведению всех следственных действий. Правила комментируемой статьи представляют собой своеобразную нормативную модель, охватывающую наиболее общие правила проведения любого следственного действия. Значение этих правил в том, что их соблюдение обеспечивает допустимость полученных в ходе следственного действия доказательств. Более конкретные правила, регулирующие поведение следователя, а также влияющие на допустимость полученных доказательств, содержатся в нормах о допросе обвиняемых, свидетелей, потерпевших, о проведении осмотра, освидетельствования, следственного эксперимента, обыска, выемки, проверки показаний на месте (см. гл.23—27 УПК РФ).
2. В этой норме перечислены следственные действия, проводимые только по решению суда. Таковы осмотр жилища граждан при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыск или выемка в жилище, личный обыск (кроме обыска при задержании, заключении под стражу, а также при нахождении лица в обыскиваемом помещении, скрывающего искомое), выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях, наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в учреждениях связи, наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, контроль и запись телефонных переговоров (п. 4—9 и 11 ч.2 ст.29 УПК РФ). Перечисленные следственные действия отграничены от иных следственных действий, такого судебного разрешения не требующих (допрос, очная ставка, осмотр местности, обычные обыск и выемка, предъявление для опознания, следственный эксперимент, проверка показаний на месте). При этом для эксгумации, освидетельствования, обыска и выемки закон требует от следователя вынесения постановления, что объясняется необходимостью с повышенной осмотрительностью относиться к проведению следственных действий, ограничивающих права и интересы граждан.
3. Важными правилами общего характера являются также запреты, оберегающие граждан, участвующих в следственных действиях, от неоправданного стеснения их прав: производства следственных действий в ночное время, т.е. в промежутке времени с 22 до 6 часов по местному времени (см. п.21 ст.5 УПК РФ),кроме случаев, не терпящих отлагательства, и действий, сопряженных с насилием, угрозами, иными незаконными мерами, а равно создающих опасность для жизни и здоровья участвующих в них лиц. Из смысла ст.9 УПК РФ вытекает также недопустимость действий, унижающих честь и достоинство участников следственных действий.
4. Столь же значимо и требование о разъяснении таким участникам следственного действия, как потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, подозреваемый и обвиняемый, их правового положения и смысла участия в следственном действии. В этих целях следователь, удостоверившись в их личности, разъясняет им их права (см. комментарий к ст.42, 44, 46, 47, 54, 55УПК РФ), ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Данные разъяснения помогут каждому из участников уяснить, какого поведения вправе требовать от него следователь и на какое отношение следователя к нему он может рассчитывать. Такие участники, как потерпевший, свидетель, эксперт, специалист, переводчик, предупреждаются об ответственности за невыполнение своих обязанностей (ст.307 и 308 УК РФ).
5. На повышение эффективности обнаружения и закрепления доказательственной информации направлено разрешение применять при производстве следственного действия технические средства обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Эти средства и способы могут носить поисковый характер (щупы, металлоискатели, газовые анализаторы и т.д.) и удостоверительный характер (фото- и киносъемка, аудио- и видеозапись, изготовление слепков и оттисков и др.). Кроме того, вещественные доказательства могут быть изъяты в натуре и приобщены к протоколу следственного действия, как и результаты применения средств удостоверительной техники (о порядке их применения см. комментарий к ст.166 УПК РФ).
6. Привлекая к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего ОРД, следователь должен исходить из того, что одно и то же должностное лицо не может одновременно проводить дознание, т. е. процессуальную деятельность, и ОРД (ч.2 ст.41 УПК РФ). Поэтому оперативный работник не может выполнять по заданию следователя процессуальные действия, а призван обеспечить оперативное сопровождение расследования.
7. О протоколе, который ведется в ходе производства следственного действия, см. комментарий к ст.166 УПК РФ.