Статья 31. Подсудность уголовных дел
Статья 31. Подсудность уголовных дел
1. Мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 107 частью первой, 108, 109 частями первой и второй, 134, 135, 136 частью первой, 146 частью первой, 147 частью первой, 170, 171 частью первой, 1711 частью первой, 174 частью первой, 1741частью первой, 177, 178 частью первой, 183 частью первой, 184 частями первой, третьей и четвертой, 185, 191 частью первой, 193, 194 частью первой, 195, 198, 199 частью первой, 1991 частью первой, 201 частью первой, 202 частью первой, 204 частям и первой и третьей, 207, 212 частью третьей, 215 частью первой, 2151 частью первой, 216частью первой, 217 частью первой, 219 частью первой, 220 частью первой, 225 частью первой, 228 частью первой, 2282, 234 частями первой и четвертой, 235 частью первой,236 частью первой, 237 частью первой, 238 частью первой, 239, 244 частью второй, 247 частью первой, 248 частью первой, 249, 250 частями первой и второй, 251 частями первой и второй, 252 частями первой и второй, 253, 254 частями первой и второй, 255, 256частью третьей, 257, 258 частью второй, 259, 262, 263 частью первой, 264 частью первой, 266 частью первой, 269 частью первой. 270, 271, 272 частью первой, 273 частью первой, 274 частью первой, 282 частью первой, 2851 частью первой, 2852 частью первой, 287 частью первом, 288, 289, 291 частью первой, 292, 293 частью первой, 294 частями первой и второй, 296 частями первой и второй, 297, 298 частями первой и второй, 301 частью первой, 302 частью первой, 303 частями первой и второй, 306 частью первой, 307 частью первой, 309 частями первой и второй, 311 частью первой, 316, 322частью первой, 323 частью первой, 327 частями первой и третьей, 3271 частью первой и 328 Уголовного кодекса Российской Федерации.
2. Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в частях первой (в части подсудности уголовных дел мировому судье), третьей и четвертой настоящей статьи.
3. Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа подсудны:
1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 126 частью третьей, 131 частью третьей, 205, 206 частями второй и третьей, 208частью первой, 209—211, 212 частью первой, 227, 263 частью третьей, 267 частью третьей, 269 частью третьей, 275—279, 281, 290 частями третьей и четвертой, 294—302, 303 частями второй и третьей, 304, 305, 317, 321 частью третьей, 322 частью второй, 353—358, 359 частями первой и второй и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;
2) уголовные дела, переданные в данные суды в соответствии со статьями 34 и 35 настоящего Кодекса;
3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.
4. Верховному Суду Российской Федерации подсудны уголовные дела, указанные в статье 452 настоящего Кодекса, а также иные уголовные дела, отнесенные федеральным конституционным законом и федеральным законом к его подсудности.
5. Гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам.
6. Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указанные в части третьей настоящей статьи, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы.
7. Если уголовное дело по обвинению группы лиц подсудно военному суду в отношении хотя бы одного из них, то данное уголовное дело может рассматриваться военным судом, если против этого не возражают то лицо или те лица, которые не являются военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы. При наличии возражений со стороны указанных лиц уголовное дело в отношении их выделяется в отдельное производство и рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции. В случае, если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, данное уголовное дело в отношении всех лиц рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции.
8. Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, проходящими военную службу в составе российских войск, членами их семей, а также другими гражданами Российской Федерации, если:
1) деяние, содержащее признаки преступления, предусмотренного уголовным законом, совершено на территории, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации, либо совершено при исполнении служебных обязанностей, либо посягает на интересы Российской Федерации;
2) иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
9. Районный суд и военный суд соответствующего уровня принимают в ходе досудебного производства по уголовному делу решения, указанные в частях второй и третьей статьи 29 настоящего Кодекса.
10. Подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен.
Комм. Костанов Ю.А.
1. Комментируемая статья определяет компетенцию судов, относящихся к различным звеньям судебной системы, по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции. При этом в УПК РФ отсутствует норма о праве вышестоящего суда принять к своему производству для рассмотрения по первой инстанции любое дело, подсудное нижестоящему суду, даже при наличии ходатайства подсудимого об этом.
2. Все уголовные дела о преступлениях, за которые может быть назначено наказание вплоть до трех лет лишения свободы, подлежат рассмотрению мировыми судьями, за исключением дел о преступлениях, перечисленных в ч.1 комментируемой статьи. Из этой подсудности мировых судей есть и другое исключение: мировые судьи не вправе рассматривать дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, а также дела о преступлениях, совершенных военнообязанными в период прохождения ими военных сборов. Статьей 6 ФЗ от 18 декабря 2001 г. “О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации” установлено, что уголовные дела, отнесенные законом к подсудности мировых судей, рассматривают судьи гарнизонных военных судов, которые руководствуются при этом правилами гл.41 УПК РФ.
В ст.5 ФЗ “О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации” установлено, что временно, до создания должностей мировых судей на всей территории Российской Федерации, в тех субъектах РФ, в которых на момент введения в действие УПК РФ не созданы должности мировых судей, уголовные дела, отнесенные УПК РФ к подсудности мировых судей, рассматриваются судьями районных судов единолично. Судьи районных судов рассматривают указанные дела в порядке, установленном гл.41 УПК РФ. Поскольку приговоры и постановления по уголовным делам обжалуются в вышестоящий суд, в этих случаях они не могут быть обжалованы в апелляционном порядке в районный суд” а обжалуются в верховный суд республики, краевой, областной суд в кассационном порядке.
3. Подавляющее большинство уголовных дел рассматривается единолично федеральными судьями районных судов, которые являются, таким образом, основным звеном судебной системы. Федеральные судьи районных судов рассматривают уголовные дела единолично и коллегиально в составе трех судей.
4. Ограниченная категория уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях отнесена к подсудности верховных судов республик, краевых, областных судов.
Также в компетенцию этих судов в соответствии с п.3 ч.3 комментируемой статьи входит рассмотрение уголовных дел, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну. В данном случае назначается закрытое судебное разбирательство (см. ч.2 ст.241 УПК РФ и комментарий к ней).
Уголовные дела этими судами рассматриваются коллегиально: федеральным судьей с участием присяжных заседателей (с момента создания в соответствующем субъекте РФ такого суда) или коллегией из трех федеральных судей, федеральным судьей единолично.
5. Верховному Суду РФ подсудны уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда, если они ходатайствуют об этом.
Федеральным законом к подсудности Верховного Суда РФ могут быть отнесены и другие категории уголовных дел.
6. В соответствии со ст.7 ФКЗ от 23 июня 1999 г. “О военных судах Российской Федерации” данным судам подсудны уголовные дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов. Дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими до призыва либо поступления на военную службу, военные сборы, не подсудны военным судам. Подсудность уголовных дел военным судам, а также порядок осуществления ими правосудия в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами.