Статья 288. Присвоение полномочий должностного лица
Статья 288. Присвоение полномочий должностного лица
Присвоение государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, —
наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ).
Комм. Радченко В.И.
1. Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается: а) в присвоении государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, полномочий последнего; б) в совершении в связи с противоправным присвоением указанных полномочий конкретных действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций; в) в причинной связи противозаконных действий указанных лиц с наступившими последствиями.
В отличие от ранее действовавшей ст.194 УК РСФСР, предусматривавшей ответственность за самовольное присвоение звания или власти должностного лица, комментируемая статья ограничивает круг субъектов данного преступления, которыми могут быть лишь государственные служащие либо служащие органов местного самоуправления, не являющиеся должностными лицами.
2. В соответствии с п.4 примеч. к ст.285 УК государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям гл. 30 УК в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями (ст. 288, 292 УК).
3. Указанное в комментируемой статье деяние совершается только путем действий, которые могут выразиться, в частности, в даче распоряжений либо в подписании соответствующего документа, в результате чего наступают названные в статье последствия.
4. Если присвоение полномочий должностного лица сопряжено со служебным подлогом, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 292 УК.
5. Вопрос о том, повлекли ли указанные в комментируемой статье действия существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, должен решаться с учетом конкретных обстоятельств дела (см. коммент. к ст. 285, 286).
6. Присвоение полномочий должностного лица может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом. Применительно к последнему лицо, совершая указанные действия, осознает их общественную опасность, предвидит возможность существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций, не желает этих последствий, но сознательно допускает их либо относится к ним безразлично (например, совершая это деяние в пользу своего близкого, лицо не желает наступления вредных последствий иному гражданину либо организации, однако сознательно допускает их наступление либо относится к ним безразлично).
7. Мотивами совершения данного преступления могут быть корысть или иная личная заинтересованность, карьеризм и т.д.