Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
(в ред. Федерального закона от 09.07.1999 №157-ФЗ)
1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 №157-ФЗ), —
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ).
2. Те же деяния, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п.“а” введен Федеральным законом от 09.07.1999 №157-ФЗ);
б) утратил силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 №162-ФЗ;
в) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 №157-ФЗ);
г) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека (пункт “г” в ред. Федерального закона от 09.07.1999 №157-ФЗ);
д) исключен. — Федеральный закон от 09.07.1999 №157-ФЗ, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 №157-ФЗ, от 08.12.2003 №162-ФЗ).
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.
Комм. Дорошков В.В.
1. Объект данного преступления — не только здоровье населения, но и отношения в сфере торговли, работ и оказания услуг, обеспечивающих права потребителей.
2. Предметом преступления являются не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей товары, работы, услуги, а также официальные документы, неправомерно удостоверяющие соответствие указанных товаров (работ, услуг)требованиям безопасности.
3. Под товарами следует понимать любые предметы, подлежащие купле-продаже. Они могут быть промышленными и продовольственными, отечественного и зарубежного производства. Официальными документами, удостоверяющими соответствие товаров, работ, услуг требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, является сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации, маркировки продукции, лицензии на применение знака соответствия.
4. Не отвечающим требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей признается товар: а) на который был получен отказ в выдаче сертификата соответствия установленным в стандартах требованиям безопасности; б) не прошедший для подобных товаров сертификацию на предмет соответствия установленным требованиям безопасности; в) с неуказанным сроком годности и неуказанными специальными правилами безопасного использования, хранения, транспортировки и утилизации.
5. О перечне товаров, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, см. постановление Правительства РФ от13.08.1997 №1013 (в ред. от 29.04.2002)1 {СЗ РФ. 1997. №33. Ст. 3899; 2000. №22. Ст. 2317; 2002. №1 (ч. 2). Ст. 53; 18. Ст. 1773.}. В этот перечень включены, в частности, товары для детей, продовольственные товары, товары для профилактики и лечения заболеваний, технические средства реабилитации инвалидов, парфюмерно-косметические товары и мыло туалетное, текстильные товары, швейные изделия и головные уборы, обувь, строительные товары, оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, сантехника, хозяйственные товары, культтовары, товары для досуга и развлечений, спортивные товары, легковые автомобили, товары бытового назначения и т.п. В перечень работ и услуг включены ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, химическая чистка и крашение, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги парикмахерских, транспортные услуги, жилищно-коммунальные услуги, туристические и экскурсионные услуги, услуги торговли и общественного питания.
Требования безопасности содержатся также в Законе РФ от 07.02.1992 №2300-1 “О защите прав потребителей” (в ред. от 30.12.2001)1 {Ведомости РФ. 1992. №15. Ст. 766; СЗ РФ. 1996. №3. Ст.140; 1999. №51. Ст. 6287; 2002. №1 (ч.1). Ст.2.}, в соответствии с которым изготовителем устанавливается срок годности товара (работы, услуги), по истечении которого они считаются непригодными для использования по назначению. Маркировка продукции знаком соответствия производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.12.2002 №184-ФЗ “О техническом регулировании”2 {СЗ РФ. 2002. №52 (ч. 1). Ст. 5140.}.
6. Объективную сторону преступления образуют любые из следующих действий: а) производство, хранение, перевозка в целях сбыта товаров или продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья; б) сбыт таких товаров или продукции; в) выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности; г) неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
7. Производством признается изготовление и подготовка к передаче потребителю товара или продукции для реализации.
8. Хранением надлежит считать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением товаров и продукции во владении виновного или при себе, помещение в тайнике и других местах.
9. Перевозкой признается перемещение любым видом транспорта независимо от способа транспортировки и места хранения из одного места нахождения в другое.
10. Сбытом следует считать любые способы передачи другим лицам продуктов или продукции.
11. Выполнение работ или оказание услуг также может иметь место независимо от формы собственности исполнителя(изготовителя). В каждом конкретном случае характер работ и условия их выполнения устанавливаются договором, основанным на законе.
12. Под продажей товара следует понимать заключение и совершение сделок купли-продажи в отношении товаров, предназначенных для использования потребителями.
13. Под неправомерным использованием такого документа имеется в виду представление его с заведомым нарушением установленных правил, без проведения сертификации. Его действие может быть приостановлено или прекращено уполномоченным на то органом, внесены изменения в технологическую документацию и в технологический процесс, требующие получения нового сертификата соответствия, если истек срок его действия. Кроме того, может быть признана неправомерным использованием продажа товара (выполнение работ, оказание услуг) по сертификату, выданному в отношении другого товара.
Следует расценивать как незаконное использование, а не выдачу подделку официального документа для последующего использования.
14. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
15. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся руководителем или ответственным за качество выпускаемой или продаваемой продукции (товаров) предприятия, учреждения, организации любой формы собственности и организационно-правовой формы, в том числе и частный предприниматель, а также лицо, непосредственно реализующее товар, выполняющее работы, оказывающее услуги.
Специальный субъект неправомерной выдачи официального документа — работник органа сертификации, в чью компетенцию входит выдача таких документов, в том числе должностное лицо.
16. Преступление, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, с формальным составом и считается оконченным с момента выполнения действий, образующих объективную сторону преступления.
17. О понятии группы лиц, совершивших преступление по предварительному сговору или организованной группой см. коммент, к ст. 35.
18. Понятие тяжкого вреда здоровью содержится в коммент. к ст. 111 УК.