Статья 181. Оказание помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания
Статья 181. Оказание помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания
1. Осужденным, освобождаемым от ограничения свободы, ареста или лишения свободы на определенный срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
2. При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет государства. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
3. Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание.
4. При освобождении от отбывания ограничения свободы, ареста или лишения свободы осужденных, нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершеннолетних осужденных администрация учреждения, исполняющего наказание, заблаговременно ставит в известность об их освобождении родственников либо иных лиц.
5. Осужденные, указанные в части четвертой настоящей статьи, освобождаемые из исправительных учреждений, а также несовершеннолетние осужденные в возрасте до 16 лет направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работника исправительного учреждения.
Комм. Дубровицкий Л.П.
1. Комментируемая статья предусматривает обеспечение бесплатного проезда к месту жительства осужденным, освобождаемым от ограничения свободы, ареста или лишения свободы на определенный срок.
Осужденные, освобождаемые от отбывания наказания, обеспечиваются проездными билетами по кратчайшему маршруту следования: железнодорожным транспортом — в плацкартных вагонах пассажирского (скорого) поезда; при наличии только морского сообщения — в каютах IV категории судов транспортных линий; только речного сообщения — на местах III категории судов транспортных линий; только автомобильного сообщения — в автобусах общего типа, а при их отсутствии — в мягких автобусах; только авиационного сообщения — в салонах самолетов экономического (низшего) класса.
Вместо проездных билетов им могут быть выданы деньги для оплаты проезда по тарифу проезда в общем вагоне пассажирского (скорого) поезда либо при наличии только других видов сообщения по установленным для них минимальным тарифам. Освобождаемым от отбывания наказания осужденным, которые следуют к месту жительства на транспорте местного или пригородного сообщения, для приобретения проездных билетов выдаются деньги в соответствии с установленными тарифами.
В тех случаях, когда освобождаемые инвалиды и лица престарелого возраста, а также несовершеннолетние осужденные, не имеющие родителей, следуют в дома инвалидов или престарелых, в интернаты или к попечителям, они обеспечиваются билетами до места нахождения указанных учреждений или места жительства попечителей.
Перечисленные в ч.1 комментируемой статьи категории осужденных обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 24 октября 1997 г. №1358 установлено, что осужденные, освобождаемые от ограничения свободы, ареста или лишения свободы на определенный срок, на время, необходимое для проезда к месту жительства, обеспечиваются продуктами питания по норме сухого пайка или деньгами в сумме, исчисляемой от средней стоимости минимальной нормы питания осужденных за предшествующий освобождению месяц.
Минимальная норма питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также норма питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время установлены постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. №205.
Нормы обеспечения продуктами на путь следования больных осужденных, осужденных беременных женщин, кормящих матерей, несовершеннолетних, а также порядок замены продуктов при выдаче продовольственных пайков определены Министерством юстиции РФ1 {См. приказ Министерства юстиции РФ от 2 августа 2005 г. №125 “Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время”.}.
Освобождаемым женщинам с детьми выдается дополнительно для детей на время, необходимое для проезда к месту жительства, сухой паек в виде набора продуктов по назначению врача-педиатра дома ребенка учреждения, исполняющего наказания, или деньги в сумме, исчисляемой от средней стоимости продуктов, входящих в норму питания детей, сложившейся в месяце, предшествующем освобождению от наказания.
2. При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет государства.
Освобожденные осужденные следуют к месту жительства, как правило, в собственной одежде либо выданной исправительным учреждением. В случаях не возмещения к моменту освобождения стоимости одежды, выданной осужденным в исправительном учреждении, из средств, имеющихся на их лицевых счетах, удерживается ее остаточная стоимость, после чего указанная одежда переходит в их собственность.
При отсутствии средств на лицевых счетах и наличии у них собственной одежды предметы вещевого имущества, выданные в исправительном учреждении и оплаченные ими не полностью, подлежат сдаче на склад. При отсутствии собственной одежды у этих осужденных предметы вещевого имущества, оплаченные не полностью, остаются в их пользовании, а остаточная стоимость списывается за счет исправительного учреждения.
Инвалиды I или II группы, а также несовершеннолетние осужденные при наличии у них собственной одежды выданную им одежду сдают на склад, а при отсутствии собственной одежды они освобождаются в ранее выданной им одежде. На детей, находившихся в домах ребенка при исправительных учреждениях и следующих вместе с освобожденными женщинами, выдается один комплект белья, одежды по сезону в соответствии с возрастом ребенка.
Списание остаточной стоимости вещевого имущества и выдача освобождаемым осужденным предметов одежды производится по их заявлению с разрешения начальника исправительного учреждения или его заместителя. О выдаче проездного билета либо денег на его приобретение, обеспечении питанием или деньгами на время проезда, одеждой, сумме выданного единовременного денежного пособия делаются соответствующие отметки в документе об освобождении.
Освобождающимся осужденным может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством РФ. С 1 января 2007г. постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2006г. №800 в целях реализации ч.2 комментируемой статьи установлена величина единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы, в размере 720 рублей.
3. Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных осуществляется учреждениями, исполняющими наказания, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.
4. Несовершеннолетние осужденные, подлежащие освобождению из воспитательных колоний, направляются, как правило, к месту жительства родственников либо иных близких лиц. Родственникам либо иным близким лицам сообщается о дне освобождения несовершеннолетнего осужденного и предлагается прибыть в воспитательную колонию для встречи и сопровождения его к месту жительства.
Если у освобождаемого несовершеннолетнего осужденного нет родственников или иных близких лиц, администрация колонии направляет запрос в орган опеки и попечительства, подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованную органом местного самоуправления, по его прежнему месту жительства с просьбой решить вопрос устройства такого лица на работу или учебу и обеспечения его жилой площадью.
К решению вопросов социальной защиты, трудового и бытового устройства освобождающихся несовершеннолетних осужденных привлекаются попечительские советы, создаваемые при каждой воспитательной колонии. В необходимых случаях несовершеннолетний осужденный после освобождения в установленном порядке может быть направлен в школу-интернат, другое учебно-воспитательное учреждение на государственное попечение либо передан органам опеки и попечительства.
Освобождаемые несовершеннолетние осужденные в возрасте до 16 лет, а также осужденные, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденные беременные женщины и осужденные женщины, имеющие малолетних детей, направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных близких лиц, которые заблаговременно уведомляются об их освобождении. В случае невозможности их прибытия — в сопровождении работника учреждения, исполняющего наказание.