Статья 84. Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях
Статья 84. Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность, задачами которой являются: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.
2. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными аппаратами исправительных учреждений, а также другими уполномоченными на то органами в пределах их компетенции.
Комм. Селиверстов В.И.
1. Статья 1 Федерального закона от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности” определяет оперативно-розыскную деятельность как вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то названным Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Часть 1 комментируемой статьи конкретизирует эти цели применительно к специфике исправительных учреждений. Указанные цели можно сгруппировать в пять групп.
Первая цель — это обеспечение личной безопасности субъектов и участников уголовно-исполнительных правоотношений; вторая — выявление, предупреждение и раскрытие преступлений, в том числе совершенных осужденными как до поступления в исправительное учреждение, так и после прибытия в него; третья — розыск бежавших осужденных и осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы.
Указанными целями направленность оперативно-розыскной деятельности не исчерпывается. В последнее время оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях нередко направлена на выявление, предупреждение и раскрытие преступлений, готовящихся и совершаемых вне исправительных учреждений, но посягающих на их безопасность и нормальное функционирование. Естественно, что оперативно-розыскная деятельность также направлена на выявление, предупреждение и раскрытие преступлений, совершаемых персоналом исправительных учреждений.
2. В Федеральном законе “Об оперативно-розыскной деятельности” приведен перечень оперативно-розыскных мероприятий, с помощью которых решаются установленные в ч.1 ст.84 УИК РФ задачи. Это опрос граждан; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление деятельности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.
vДля проведения отдельных оперативно-розыскных мероприятий, существенным образом затрагивающих права граждан, необходимо разрешение суда (контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров). Следует иметь в виду, что в условиях мест лишения свободы указанные оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться без получения соответствующего решения суда, если одним из участников переписки и телефонных переговоров является осужденный (см. комментарии к ст.91, 92).
3. Для проведения оперативно-розыскной деятельности в каждом исправительном учреждении созданы соответствующие подразделения.
В исправительных учреждениях могут проводить оперативно-розыскные мероприятия и другие уполномоченные на то органы, указанные в Федеральном законе “Об оперативно-розыскной деятельности” (органы Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки, Федеральной службы наркоконтроля, Министерства внутренних дел, Федеральной службы охраны и т.д.).