Статья 109. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы
Статья 109. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы
1. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.
2. Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания.
3. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных.
4. Воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений.
Комм. Зубков А.И.
1. Проблема осуществления воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы является достаточно сложной и дискуссионной. Если в советское время споры касались в основном форм и методов воздействия на осужденных (коллективные и индивидуальные, работы с отдельными категориями осужденных и т. п.), то в последние годы стали появляться идеи о недопустимости вмешательства во внутренний мир осужденных, навязывания им тех или иных стереотипов поведения. Причем этой позиции придерживаются не только представители различного рода правозащитных организаций, но и ряд ученых-юристов. Нам подобный подход представляется неверным, он обусловлен прежде всего политизацией проблемы.
2. Воспитательную работу законодатель включил в перечень основных средств исправления осужденных; это нашло отражение в ст. 9 УИК, а также в ряде его глав. Содержание и понятие воспитательного воздействия на осужденных исторически менялось. В дореволюционный период использовалось понятие пенитенциарного воспитания, целью которого было внушение арестанту правильного понятия о религии, об общих гражданских обязанностях, требующих преданности престолу и отечеству и подчинения существующим законам и властям. В советское время воспитательное воздействие на осужденных рассматривалось как учебно-воспитательное дело, составной частью которого признавалась культурно-просветительная работа. В начале 30-х гг. появился двойной подход: в системе исправительно-трудовых лагерей в качестве воспитательного воздействия проводилась культурно-воспитательная работа, а в системе ИК — политико-воспитательная работа. С середины 50-х гг. в обиход прочно вошло понятие “политико-воспитательная работа”, которая была общепризнанным средством воздействия на осужденных.
В связи с признанием Российской Федерацией идеологического многообразия произошли изменения и в сфере исполнения уголовных наказаний: понятие “политико-воспитательная работа” было заменено понятием “воспитательная работа”.
3. Комментируемая статья определяет направленность воспитательной работы: исправление осужденных к лишению свободы; формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития; повышение образовательного и культурного уровня осужденных.
Одной из главных задач воспитательной работы является исправление осужденных. Раньше законодатель вел речь об исправлении и перевоспитании осужденных. В последние годы пенитенциарная педагогика убедительно доказала, что это разные понятия: перевоспитание представляет собой процесс осуществления разными средствами педагогического воздействия на осужденных, а исправление — результат такого воздействия; он может быть неоднозначен. УИК воспринял один термин “исправление”, но параметры его не определил, введя оценочные понятия и отдав его на усмотрение суда (как, например, при условно-досрочном освобождении).
В науке выделяют юридическое и нравственное исправление осужденных. Юридическое исправление — это ведение законопослушного образа жизни, а нравственное исправление, кроме того, предполагает еще и формирование у осужденных неких нравственных начал.
Воспитательная работа — это система педагогически обоснованных мер, способствующих преодолению личностных деформаций осужденных, росту их интеллектуального, духовного и физического развития, правопослушного поведения, обеспечивающих успешность социальной адаптации после освобождения. Иными словами, речь идет о таком воздействии на осужденных, которое обеспечивает определенный уровень нравственного исправления, необходимый для успешной социальной адаптации осужденного после освобождения. Задаче исправления осужденных подчинены все остальные задачи, на ее достижение работают все средства воспитательного воздействия, в том числе и привлечение осужденных к труду.
Формирование уважительного отношения к человеку, обществу, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, повышение образовательного и культурного уровня также служит задаче исправления осужденного.
В качестве базовых положений организации и проведения воспитательной работы в местах лишения свободы выступают: незыблемость основных прав и свобод человека; гуманизм; законность; сочетание централизации и развития самодеятельных начал; комплексность, системность и преемственность карательно-воспитательного процесса; сохранение, упрочение и восстановление социально-полезных связей осужденных; открытость и прозрачность УИС, достаточность ее материально-ресурсного обеспечения.
4. Характерной особенностью организации воспитательной работы в местах лишения свободы является то обстоятельство, что, с одной стороны, она осуществляется в условиях исполнения наказания, т.е. реализации карательной политики государства, затрагивающей систему взаимоотношений осужденных, существенно ущемляющей их свободу и интересы, а с другой стороны, проводится в весьма неблагоприятных условиях повышенной концентрации криминогенной среды, оказывающей активное противодействие: значительная часть осужденных в силу своей криминальной, воровской ориентации принципиально не приемлет меры воспитательного воздействия.
В связи с этим активное участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях в определенной мере свидетельствует об их стремлении переосмыслить свое прошлое и вернуться в нормальное человеческое общежитие, что законодатель одобряет и поощряет. В свою очередь, законодатель требует применения жестких мер принуждения к осужденным, злостно нарушающим установленные правила поведения.
5. Деятельность каждого ИУ в соответствии с Правилами внутреннего распорядка ИУ подлежит строгой регламентации; в рамках внутреннего распорядка дня устанавливается перечень воспитательных мероприятий: общие собрания осужденных, постоянно действующие семинары социально-правовых знаний, школы подготовки осужденных к освобождению и др. Участие в различных мероприятиях не может быть закреплено в качестве обязанности для осужденных (хотя в распорядке дня время для проведения таких мероприятий может быть определено).
При организации и проведении воспитательной работы необходим учет индивидуальных особенностей личности осужденного, характера совершенного им преступления, степени разорванности социально-полезных и родственных связей и др. Для этого необходимо с помощью педагогов и психологов создать своеобразный психолого-педагогический портрет каждого осужденного с выделением степени пораженности отдельных свойств личности. Если образно представить портрет личности любого осужденного, то он будет состоять как из темных сегментов (отрицательных свойств), так и серых (полупораженных свойств) и светлых (не пораженных нравственных свойств и качеств личности) сегментов. Задача педагогов — установить эти сегменты, определить их размеры и направить воспитательное воздействие прежде всего на пораженные участки, опираясь при этом на имевшиеся у осужденного положительные качества и нравственные начала, всячески их развивая и укрепляя. Поэтому необходимо во время отбывания осужденным наказания проследить изменение характера и индивидуальных качеств личности осужденного в различных условиях его общения и участия в проводимых различных массовых и индивидуальных мероприятиях и с учетом этих обстоятельств строить работу с каждым конкретным лицом.