Статья 26. Условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ
Статья 26. Условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ
1. Осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову.
2. Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ.
3. В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.
31. В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.
4. Обязательные работы выполняются осужденным на безвозмездной основе.
Комм. Зубков А.И.
1. Федеральный закон от 16 декабря 2005 г. № 12-ФЗ существенно изменил редакцию комментируемой статьи. Была установлена обязанность осужденных являться по вызову УИИ, изменены условия освобождения от отбывания наказания в виде обязательных работ, определен порядок отсрочки от отбывания данного наказания беременным женщинам. Однозначно оценить этот Закон довольно трудно: с одной стороны, он гуманизировал условия отбывания обязательных работ (ввел в качестве основания освобождения осужденного от наказания наличие у него тяжелой болезни), с другой — ужесточил эти условия (исключил в качестве основания освобождения осужденного от наказания наступление у него инвалидности второй группы). Кроме того, данный Закон по существу ограничил применение ч. 1 ст. 82 УК РФ, предоставляющей право отсрочки не только беременным женщинам, но и женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до 14 лет.
Учитывая, что осужденные к обязательным работам выполняют их в свободное от основной работы или учебы время, они должны привлекаться к обязательным работам на объектах, расположенных в пределах населенного пункта, в котором они проживают, работают или учатся, или в местности, откуда они имеют возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания, работы или учебы.
Объекты и вид работ определяются органами местного самоуправления по месту жительства осужденного по согласованию с УИИ, исполняющей наказание. Выполнение обязательных работ, как правило, не требует высокой квалификации работника и осуществляется на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления. При этом возможны работы по благоустройству территорий и мест общего пользования.
2. Порядок и условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ регламентируются в соответствии с общими положениями и принципами исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера, закрепленных в нормах Общей части УИК. При этом установленный порядок исполнения и отбывания наказания, общественно полезный труд и общественное воздействие также являются основными средствами исправления осужденных к обязательным работам.
Уголовно-исполнительное законодательство устанавливает для осужденных к обязательным работам определенные правоограничения. Так, предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ. Соответственно обязательные работы не могут быть приостановлены без наличия уважительных причин, предусмотренных действующим законодательством, в том числе и во время каникул в учебном заведении, в котором обучается осужденный. Кроме того, закон содержит специальное указание о том, что обязательные работы выполняются на безвозмездной основе.
Вопрос о целесообразности отбывания наказания осужденным к обязательным работам на том или ином объекте, определяемом органом местного самоуправления, решается У ИИ. Осужденный не может самостоятельно сменить объект обязательных работ либо прекратить их.
Осужденные к обязательным работам обязаны соблюдать установленные для них ограничения, правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают наказание. Они должны добросовестно относиться к труду, работать на определенных для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ.
В случае изменения места жительства осужденные обязаны ставить в известность об этом У ИИ, а также являться по ее вызову. При невозможности отбывания осужденным обязательных работ в ранее определенном для него месте он направляется УИИ в другую организацию. Если осужденный переезжает в другой район, он снимается с учета в УИИ по прежнему месту жительства и ставится на учет в УИИ по новому месту жительства.
3. В отношении круга лиц, к которым может быть применено наказание в виде обязательных работ, предусмотрены определенные ограничения, обусловленные трудоспособностью осужденных и их социальным статусом. Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим малолетних детей, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
Для определения трудоспособности осужденного к обязательным работам он может быть направлен УИИ на врачебно-трудовую экспертную комиссию либо может обратиться в лечебно-профилактическое учреждение самостоятельно.
В случае наступления тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайство об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. Аналогичным образом судом принимается решение об отсрочке в соответствии со ст. 82 УК РФ отбывания наказания осужденной женщине в случае наступления беременности.