Статья 31.11. Исполнение постановления о назначении административного наказания лицу, проживающему или находящемуся за пределами Российской Федерации и не имеющему на территории Российской Федерации имущества
Статья 31.11. Исполнение постановления о назначении административного наказания лицу, проживающему или находящемуся за пределами Российской Федерации и не имеющему на территории Российской Федерации имущества
Исполнение постановления о назначении административного наказания лицу, проживающему или находящемуся за пределами Российской Федерации и не имеющему на территории Российской Федерации имущества, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации с государством, на территории которого проживает или находится это лицо, а также с государством, на территории которого находится имущество лица, привлеченного к административной ответственности.
Комм. Бавсун И.Г.
Статья посвящена порядку исполнения постановлений о назначении административных наказаний лицам, которые: во-первых, проживают (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, фактически проживающие за пределами России) или находятся за пределами Российской Федерации (юридические лица, а также физические лица, которые, например, обучаются за рубежом или находятся там в служебной командировке); во-вторых, не имеют на Российской территории имущества (в том числе денежных средств). Комментируемая статья является новеллой отечественного законодательства об административных правонарушениях. Ее появление обусловлено активной интеграцией Российской Федерации в мировое сообщество.
Реализация данной нормы в настоящий момент представляет определенные трудности, так как ни настоящий Кодекс, ни Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат каких-либо конкретных правовых предписаний, касающихся исполнения постановления о назначении административного наказания лицу, которое проживает или находится за пределами Российской Федерации и не имеет на территории Российской Федерации имущество, на которое может быть обращено взыскание. Поэтому в описываемых случаях исполнительные действия должны производиться не столько в соответствии с законодательством Российской Федерации, сколько в соответствии с международными договорами Российской Федерации с другими государствами. Отсутствие подобных договоров является препятствием к осуществлению соответствующих исполнительных действий.
К настоящему времени действуют десятки договоров о сотрудничестве Российской Федерации с другими государствами по уголовным и гражданским делам. Можно утверждать, что данная норма придаст новый импульс международно-правовому сотрудничеству и в сфере производства по делам об административных правонарушениях.