Статья 26.9. Поручения и запросы по делу об административном правонарушении
Статья 26.9. Поручения и запросы по делу об административном правонарушении
1. Для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.
2. Поручение либо запрос по делу об административном правонарушении подлежит исполнению не позднее чем в пятидневный срок со дня получения указанного поручения либо запроса,
3. Взаимодействие органов, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, с компетентными органами иностранных государств и международными организациями осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Комм. Соловей Ю.П.
Комм. Цуканов Н.Н.
Часть 1 комментируемой статьи в качестве средств получения доказательств по делу об административном правонарушении предусматривает возможность направления запросов и поручений о проведении отдельных процессуальных действий.
Запрос обусловлен необходимостью получения сведений, а также материалов, требующихся для разрешения дела об административном правонарушении. Перечень таких сведений и материалов определяется компетентным органом (должностным лицом), исходя из обстоятельств конкретного дела, и указывается в запросе. Если же речь идет об объектах, которые впоследствии могут получить статус вещественных доказательств, они должны быть подробно описаны.
Поручение направляется соответствующему субъекту с целью проведения каких-либо процессуальных действий по конкретному делу (например, опросить свидетеля, произвести административное задержание и т.д.).
И поручение, и запрос предполагают письменную форму, носят обязательный характер для лиц, которым они адресованы. Срок исполнения — пять дней со дня получения поручения или запроса. Законодатель не определяет, в какой срок орган, получивший запрос и не имеющий по каким-либо причинам возможности его исполнить, должен уведомить об этом отправителя. Полагаем, что это необходимо делать незамедлительно, но не позже пяти дней с момента получения запроса.
Закон прямо не указывает, в какой форме должны направляться запросы и поручения. Возможны любые варианты в рамках установленных правил делопроизводства.
Запросы и поручения следует отличать от истребования судьей, органом, должностным лицом сведений, необходимых для разрешения дела (ст.26.10 КоАП РФ). Как представляется, их основное отличие друг от друга состоит в том, что запросы и поручения обязательно адресуются соответствующим органам власти, тогда как определение об истребовании сведений направляется, как правило, в иные организации.