Статья 21.7. Умышленные порча или утрата документов воинского учета
Статья 21.7. Умышленные порча или утрата документов воинского учета
Умышленные порча или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату,
— влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной второй до пяти минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Сахно А.И.
Объектом административного правонарушения является установленный порядок в области воинского учета, связанный с хранением документов воинского учета.
Предметом правонарушения являются учетно-воинские документы. В соответствии с Положением о воинском учете основными видами учетно-воинских документов являются военный билет для граждан, пребывающих в запасе (или временное удостоверение взамен военного билета, выдаваемое в случае отсутствия документов, являющихся основанием для выдачи военного билета, или при необходимости проверки их подлинности), удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также учетные карточки, мобилизационные предписания и другие документы.
Положение о воинском учете предписывает гражданам, подлежащим воинскому учету, бережно хранить перечисленные учетно-воинские документы, в случае их утраты в двухнедельный срок обратиться в военкомат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопросов о получении документов взамен утраченных.
Объективная сторона правонарушения выражается в действиях (бездействии) военнообязанных граждан, повлекших умышленную порчу или утрату документов воинского учета.
Под умышленной порчей следует понимать такие действия, в результате которых настолько изменяется первоначальный внешний вид и состояние документа, что это не позволяет использовать его по назначению или заставляет усомниться в его подлинности (надрыв, разрыв, загрязнение или отрыв части документа и т.п.).
Уничтожением признается необратимое нарушение состояния целостности документа воинского учета, которое не позволяет использовать его в прежнем качестве по прямому назначению.
Небрежное хранение учетно-воинских документов может заключаться в совершении действия, связанного, например, с хранением документа в месте, легко доступном для посторонних лиц, с оставлением документа в залог, или противоправного бездействия, например, непринятия военнообязанным должных мер по обеспечению сохранности военного билета в чрезвычайных ситуациях и т.п. Обязательным элементом объективной стороны состава административного правонарушения должны быть негативные последствия в виде утраты учетно-воинского документа в результате его небрежного хранения.
Под утратой понимается выход учетно-воинского документа из владения хозяина против его воли с последующим переходом во владение других лиц, безвозвратная потеря либо полное уничтожение документа. Необходимым признаком состава рассматриваемого административного правонарушения является также наличие обязательной причинной связи между небрежным хранением учетно-воинского документа и его утратой.
В случае утраты документов воинского учета граждане обязаны в двухнедельный срок обратиться с соответствующим заявлением в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении необходимых документов взамен утраченных.
Субъектом правонарушения могут быть граждане, состоящие или обязанные состоять на воинском учете, а также должностные лица, обязанные соблюдать установленный порядок работы с учетно-воинскими документами граждан.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях вправе военные комиссары субъектов Российской Федерации, городов (без районного деления), административных округов и равных им административных образований, а также военные комиссары объединенных военных комиссариатов.