Статья 20.12. Пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему
Статья 20.12. Пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему
1. Пересылка оружия
— влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией оружия или без таковой.
2. Нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему
— влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.
3. Нарушение правил использования оружия и патронов к нему
— влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового.
Комм. Соловей Ю.П.
Комм. Цуканов Н.Н.
Объектом правонарушений является общественная безопасность.
Часть 1 комментируемой статьи обеспечивает реализацию установленного статьей 6 Федерального закона «Об оружии» запрета на пересылку оружия (о понятии оружия см. комментарий ст.20.8 КоАП РФ).
Правила перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему, а также правила использования оружия и патронов к нему содержатся в Правилах оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного орудия в государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 октября 1997г. №1314, Правилах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998г. №814, а также в иных нормативных правовых актах.
Транспортирование оружия осуществляется юридическими лицами на основании разрешений органов внутренних дел, выдаваемых в порядке, установленном МВД России.
Без разрешений органов внутренних дел осуществляется транспортирование оружия и патронов: государственными военизированными организациями в порядке, установленном этими организациями; юридическими и физическими лицами в пределах территорий субъектов Федерации, органами внутренних дел которых данное оружие и патроны поставлены на учет; гражданами Российской Федерации, имеющими на законных основаниях спортивное и охотничье оружие, для участия в охоте и спортивных мероприятиях на основании разрешений органов внутренних дел на хранение и ношение оружия, а также имеющими на законных основаниях огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, указанное в пунктах 1—3 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об оружии», приобретенное в целях самообороны без права ношения и др.
Для транспортирования оружия и патронов юридические лица обязаны: согласовать с органами внутренних дел по месту учета оружия и патронов маршрут движения и вид транспорта; оборудовать транспортные средства в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями по перевозке опасных грузов; обеспечить сопровождение партий огнестрельного оружия в количестве более 5 единиц или патронов в количестве более 400 штук в пути следования охраной в количестве не менее 2 человек, вооруженных огнестрельным оружием; транспортировать оружие и патроны в заводской упаковке либо в специальной таре, которая должна быть опечатана или опломбирована.
Оружие при транспортировании должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов. При транспортировании партий оружия или патронов транспортные средства должны быть технически исправны, исключена возможность визуального обзора груза и свободного доступа к нему посторонних лиц. В случаях транспортирования оружия и патронов колонной более 2 автомашин их охрана обеспечивается группой сопровождения в количестве не менее 3 человек, вооруженной огнестрельным оружием, следующей на специально выделенном транспортном средстве.
При обнаружении признаков вскрытия транспортного средства, перевозящего оружие и патроны, повреждения тары, нарушения оттисков печатей или пломб старший вооруженной охраны обязан немедленно сообщить об этом в органы внутренних дел, составить акт, принять необходимые меры по установлению причин случившегося и обеспечить охрану места происшествия.
Перевозка оружия и патронов по российской территории производится на договорной основе юридическими лицами, уставами которых предусмотрено оказание услуг по перевозке оружия и патронов, на основании разрешений на перевозку, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, определяемом МВД России.
Нарушением правил использования оружия и патронов к нему могут быть использование технически неисправного оружия и патронов к нему, снаряжение патронами с дробовыми зарядами или резиновыми пулями газовых револьверов (конструктивно для этого не предназначенных), использование механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми и раздражающими веществами, срок годности, хранения или использования которых истек (за исключением случаев проведения исследовательских работ и испытаний либо проверки технического состояния оружия) и т.д.
Объективная сторона указанных правонарушений может выражаться в действиях либо бездействии, нарушающих перечисленные правила: отсутствии необходимых пломб и печатей на заводской упаковке либо специальной таре, в которых транспортируется оружие и патроны к нему; транспортировании оружия без охраны, когда в соответствии с правилами наличие охраны обязательно; перевозке дымного пороха и изделий на его основе сверх допустимого веса и т.д.
Важно отметить, что во всех перечисленных случаях речь идет о нарушениях установленных правил для перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему. Незаконная перевозка огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему) влечет уголовную ответственность по статье 222 УК РФ.
Субъектами правонарушения могут быть физические лица, имеющие разрешение на хранение оружия, и юридические лица.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формами вины.
Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции).
Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов внутренних дел (милиции), судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.