Статья 19.26. Заведомо ложное заключение эксперта
Статья 19.26. Заведомо ложное заключение эксперта
Заведомо ложное заключение эксперта при осуществлении государственного контроля (надзора)
— влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Косицин И.А.
Правонарушение посягает на порядок управления в области осуществления контроля (надзора).
Экспертизы назначаются различными государственными органами в случаях, если при проведении контрольных (надзорных) мероприятий для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания.
Например, глава 36 Таможенного кодекса Российской Федерации регламентирует назначение и порядок проведения экспертизы товаров, транспортных средств или документов при осуществлении таможенного контроля.
Должностное лицо таможенного органа выносит постановление о проведении экспертизы с поручением ее проведения конкретному эксперту. Проведение экспертизы осуществляется экспертами таможенных лабораторий, а также иных соответствующих организаций или другими экспертами, назначаемыми таможенными органами. В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения.
Ложным признается заключение эксперта, в котором: неверно изложены факты — допускается их искажение либо умолчание о них; факты неверно оценены; сделаны неверные выводы.
Указанное деяние отличается от правонарушения, состоящего в совершении перечисленных действий в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, и объектом которого являются общественные отношения в области правосудия.
Нормативные правовые акты предоставляют эксперту права, позволяющие подготовить обоснованное заключение. Например, в соответствии со статьей 381 Таможенного кодекса РФ эксперт вправе: знакомиться с материалами, относящимися к предмету экспертизы; с согласия таможенного органа привлекать к производству экспертизы других экспертов; запрашивать дополнительные материалы, необходимые для проведения экспертизы; отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему материалы являются недостаточными или если он не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы; с разрешения таможенного органа участвовать в проведении конкретных действий при осуществлении таможенного контроля.
Правонарушение считается совершенным с момента передачи заключения государственному органу, осуществляющему контроль (надзор), или его должностному лицу.
Субъективная сторона правонарушения заключается в прямом умысле. Эксперт сознательно представляет государственному органу, осуществляющему контроль (надзор), заключение, не соответствующее действительности. При вынесении постановления о назначении экспертизы он предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Субъектом правонарушения может являться любое лицо, привлекаемое к проведению проверок в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в качестве эксперта.
Дела об административных правонарушениях рассматривают судьи.
Составлять протоколы об административных правонарушениях имеют право должностные лица таможенных органов, а также должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор).