Статья 14.28. Нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости
Статья 14.28. Нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости
1. Привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирных домов лицом, не имеющим на это права в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости,
— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста пятидесяти до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
2. Опубликование в средствах массовой информации и(или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и(или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком не полной и(или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и(или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений
— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от трех тысяч до четырех тысяч минимальных размеров оплаты труда.
3. Непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения,
— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от одной до двух тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Опарин В.Н.
Данная статья устанавливает административную ответственность за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости.
Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, регулирует Федеральный закон от 30 декабря 2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Он же устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
В соответствии с указанным Законом застройщик — это юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, имеющие в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающие денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на основании полученного разрешения на строительство. При этом к иным объектам недвижимости относятся гаражи, объекты здравоохранения, общественного питания, предпринимательской деятельности, торговли, культуры и иные объекты недвижимости, за исключением объектов производственного назначения.
Объект долевого строительства — жилое или нежилое помещение, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и(или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и(или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.
Проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства.
Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и(или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования и(или) размещения проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды застройщика на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и(или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства.
Застройщики имеют право на привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина может возникнуть право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном доме, только на основании договора участия в долевом строительстве. В случае привлечения денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома лицом, не имеющим на это права, оно несет ответственность в соответствии с частью 1 комментируемой статьи. Гражданин же может потребовать от данного лица немедленного возврата переданных ему денежных средств, а также уплаты предусмотренных статьей 395 ГК РФ процентов в двойном размере на сумму этих средств и возмещения сверх суммы процентов причиненных гражданину убытков. Данное правонарушение совершается умышленно.
Проектная декларация должна быть опубликована застройщиком в средствах массовой информации и(или) размещена в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет») не позднее чем за четырнадцать дней до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства. Застройщик также обязан представить ее в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование, контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости.
Застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
Ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о величине собственных денежных средств, о финансовом результате текущего года и о размере кредиторской задолженности.
Указанные изменения подлежат опубликованию в течение десяти дней со дня внесения изменений в проектную декларацию.
В случае нарушения застройщиком установленных Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» требований к проектной декларации участник долевого строительства вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о признании сделки недействительной как совершенной под влиянием заблуждения.
Застройщик обязан ежеквартально направлять отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, в том числе о выполнении своих обязательств по договорам, уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное регулирование, контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
С субъективной стороны административные правонарушения по частям 2 и 3 комментируемой статьи совершаются в форме умысла и неосторожности. Их объектами являются должностные лица и юридические лица, принимающие участие в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, рассматривают органы, осуществляющие контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости.
Протоколы об этих административных правонарушениях вправе составлять должностные лица указанных органов.