Статья 13.4. Нарушение правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и(или) высокочастотных устройств
Статья 13.4. Нарушение правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и(или) высокочастотных устройств
1. Нарушение правил проектирования, строительства, установки или регистрации радиоэлектронных средств и(или) высокочастотных устройств
— влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда с конфискацией радиоэлектронных средств и(или) высокочастотных устройств или без таковой; на должностных лиц — от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией радиоэлектронных средств и(или) высокочастотных устройств или без таковой.
2. Нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и(или) высокочастотных устройств, правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения
— влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на должностных лиц — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией радиоэлектронных средств и(или) высокочастотных устройств или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией радиоэлектронных средств и(или) высокочастотных устройств или без таковой; на юридических лиц — от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда с конфискацией радиоэлектронных средств и(или) высокочастотных устройств или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией радиоэлектронных средств и(или) высокочастотных устройств или без таковой.
Комм. Кулинко М.В.
Объектом комментируемого правонарушения выступает установленный порядок проектирования, строительства, установки или регистрации радиоэлектронных средств и(или) высокочастотных устройств (ч.1), а также эксплуатации радиоэлектронных средств и(или) высокочастотных устройств, радиообмена, использования радиочастот, радиоизлучения (ч.2).
Общественные отношения в области радиообмена, использования радиочастот опосредуются Федеральным законом «О связи», в соответствии с которым регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом государства. Разработка и реализация политики в области распределения радиочастотного спектра в соответствии с интересами Российской Федерации и учетом международных договоров и соглашений Российской Федерации обеспечиваются Правительством РФ.
В целях обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств Правительство РФ устанавливает порядок выделения радиочастот, особые условия разработки, проектирования, строительства, приобретения, эксплуатации и ввоза из-за границы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также определяет комплекс мер по защите радиоприема от индустриальных радиопомех. Здесь следует отметить такие правительственные и ведомственные акты, как постановления Правительства РФ от 1 февраля 2000г. №88 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области распределения, использования и защиты орбитально-частотного ресурса Российской Федерации и Положения о государственном регулировании допуска и использования иностранных систем спутниковой связи и вещания в информационном (телекоммуникационном) пространстве Российской Федерации», от 2 июня 1998г. №552 «О введении платы за использование радиочастотного спектра», от 8 сентября 1997г. №1142 «Об утверждении Положения о защите радиоприема от индустриальных радиопомех», от 5 июня 1994г. №643 «О порядке изготовления, приобретения, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств)», от 17 июля 1996г. №832 «Об утверждении особых условий приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» и др.
Все средства связи, в том числе используемые для целей телерадиовещания, и иные технические средства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации в порядке, установленном Правительством РФ.
Частотные присвоения предприятиям связи могут быть изменены в интересах обеспечения государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации с компенсацией предприятиям связи ущерба, связанного с переходом на другие частоты.
Объект правонарушения, предусмотренный частью 1, совпадает с объектом правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 13.3 КоАП РФ (см. комментарий).
Предметом правонарушения выступают радиоэлектронные средства и(или) высокочастотные устройства. Понятия данных устройств раскрываются в примечаниях к статье 13.3 КоАП РФ.
Объективная сторона правонарушения состоит в совершении противоправного действия или бездействия, связанных с нарушением правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и(или) высокочастотных устройств.
Субъектами правонарушения могут быть как граждане, достигшие 16 лет, так и должностные и юридические лица.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом либо неосторожностью.
Рассматривать дела об административном правонарушении уполномочены органы, осуществляющие государственный надзор за связью и информатизацией, либо судьи, если дела данными органами переданы им на рассмотрение.
Протоколы о выявленных административных правонарушениях уполномочены составлять должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор за связью и информатизацией, а также должностные лица органов внутренних дел (милиции).