Статья 12.29. Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения
Статья 12.29. Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения
1. Нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения
— влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.
2. Нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим мопедом, велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением водителя механического транспортного средства),
— влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда.
3. Нарушение Правил дорожного движения лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, совершенное в состоянии опьянения,
— влечет наложение административного штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Головко В.В.
Объектом административных правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения, установленный порядок управления.
Объективная сторона состава правонарушения, закрепленного частью 1, выражается в нарушении пешеходом или пассажиром Правил дорожного движения.
Обязанности пешеходов в дорожном движении регламентированы разделом 4 указанных Правил. Пешеходы должны двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам, а при их отсутствии — по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности движения по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой — по внешнему краю проезжей части).
Вне населенных пунктов при движении по проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств.
Движение организованных пеших колонн по проезжей части разрешается только по направлению движения транспортных средств по правой стороне не более чем по четыре человека в ряд. Спереди и сзади колонны с левой стороны должны находиться сопровождающие с красными флажками, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости — с включенными фонарями: спереди — белого цвета, сзади — красного.
Группы детей разрешается водить только по тротуарам и пешеходным дорожкам, а при их отсутствии — по обочинам, но лишь в светлое время суток и только в сопровождении взрослых.
Пешеходы обязаны ожидать маршрутное транспортное средство и такси только на приподнятых над проезжей частью посадочных площадках, а при их отсутствии — на тротуаре или обочине. В местах остановок маршрутных транспортных средств, не оборудованных приподнятыми посадочными площадками, разрешается выходить на проезжую часть для посадки в транспортное средство лишь после его остановки.
Обязанности пассажиров установлены разделом 5 Правил дорожного движения. Пассажиры обязаны: при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутыми ими, а при поездке на мотоцикле быть в застегнутом мотошлеме; посадку и высадку производить со стороны тротуара или обочины и только после полной остановки транспортного средства.
Если посадка и высадка невозможна со стороны тротуара или обочины, она может осуществляться со стороны проезжей части при условии, что это будет безопасно и не создаст помех другим участникам движения. Пассажирам запрещается: отвлекать водителя от управления транспортным средством во время его движения; при поездке на грузовом автомобиле с бортовой платформой стоять, сидеть на бортах или на грузе выше бортов; открывать двери транспортного средства во время его движения. Нарушение указанных Правил влечет административную ответственность по части 1 комментируемой статьи.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи, выражается в нарушении Правил дорожного движения лицом, управляющим мопедом, велосипедом, гужевым транспортом и другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением водителя механического транспортного средства).
Согласно Правилам дорожного движения под участником дорожного движения понимается лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.
Под водителем подразумевается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (водитель грейдера, легкового автомобиля, мопеда, велосипеда, гужевого транспортного средства и т.д.), погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению (см. общий комментарий к главе).
Под мопедом понимается двух- или трехколесное транспортное средство, приводимое в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 кубических сантиметров и имеющее максимальную конструктивную скорость не более 50 км/ч. К мопедам приравниваются велосипеды с подвесным двигателем, мокики и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками. Под велосипедом подразумевается транспортное средство, кроме инвалидных колясок, имеющее два колеса или более и приводимое в движение мускульной силой людей, находящихся на нем. К иным участникам дорожного движения относятся погонщики вьючных, верховых животных или стада.
Механическое транспортное средство — транспортное средство, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины (см. комментарий к ст.12.1 КоАП РФ).
В соответствии с Правилами дорожного движения круг участников дорожного движения значительно шире, чем его субъекты, перечисленные в Федеральном законе от 10 декабря 1995г. «О безопасности дорожного движения», где под участниками дорожного движения подразумеваются только водители транспортных средств, пешеходы и пассажиры транспортных средств. Закон дает определение участников движения применительно к его целям, и оно не подлежит более широкому толкованию.
Раздел 24 Правил дорожного движения содержит дополнительные требования к движению велосипедов, мопедов, гужевых повозок, а также прогону животных, именно как непосредственным участникам процесса дорожного движения.
Велосипеды, мопеды, гужевые повозки (сани), верховые и вьючные животные должны двигаться только по крайней правой полосе в один ряд возможно правее. Допускается движение по обочине, если это не создает помех пешеходам. Колонны велосипедистов, гужевых повозок (саней), верховых и вьючных животных при движении по проезжей части должны быть разделены на группы по 10 велосипедистов, верховых и вьючных животных и по 5 повозок (саней). Для облегчения обгона расстояние между группами должно составлять 80—100 м.
Водителям велосипеда и мопеда запрещается: ездить, не держась за руль хотя бы одной рукой; перевозить пассажиров, кроме ребенка в возрасте до 7 лет, на дополнительном сиденье, оборудованном надежными подножками; перевозить груз, который выступает более чем на 0,5 м по длине или ширине за габариты, или груз, мешающий управлению; двигаться по дороге при наличии рядом велосипедной дорожки; поворачивать налево или разворачиваться на дорогах с трамвайным движением и на дорогах, имеющих более одной полосы для движения в данном направлении. Запрещается буксировка велосипедов и мопедов, а также велосипедами и мопедами, кроме буксировки прицепа, предназначенного для эксплуатации с велосипедом или мопедом.
На нерегулируемом пересечении велосипедной дорожки с дорогой, расположенном вне перекрестка, водители велосипедов и мопедов должны уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по этой дороге.
Водитель гужевой повозки (саней) при выезде на дорогу с прилегающей территории или со второстепенной дороги в местах с ограниченной обзорностью должен вести животное под уздцы.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 комментируемой статьи, образует нарушение Правил дорожного движения лицами, перечисленными в диспозиции части 2 статьи и находящимися в состоянии опьянения (о понятии опьянения см. комментарий к ст.12.8 КоАП РФ).
Субъектами правонарушений являются пешеходы, пассажиры, лица, управляющие мопедом, велосипедом, возчики и другие лица, участвующие в дорожном движении.
Правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности, а правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи, — только умышленно.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, составляют и дела о них рассматривают должностные лица органов внутренних дел (милиции).