Статья 10.10. Нарушение правил эксплуатации мелиоративных систем или отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Повреждение мелиоративных систем
Статья 10.10. Нарушение правил эксплуатации мелиоративных систем или отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Повреждение мелиоративных систем
1. Нарушение правил эксплуатации мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
2. Повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
3. Сооружение и(или) эксплуатация линий связи, линий электропередачи, трубопроводов, дорог или других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях без согласования со специально уполномоченным государственным органом в области мелиорации земель
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Баландюк В.Н.
Комм. Соловей Ю.П.
Непосредственным объектом правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции. Ответственность за уничтожение либо повреждение мелиоративных систем на землях лесного фонда или в лесах, не входящих в лесной фонд, наступает по статье 8.30 КоАП РФ.
Предметом посягательства могут выступать мелиоративная система или отдельно расположенное гидротехническое сооружение, защитное лесное насаждение.
Под мелиоративными системами согласно статье 2 Федерального закона «О мелиорации земель» следует понимать комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы и другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимального водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.
Отдельно расположенные гидротехнические сооружения — инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от водной эрозии, противоселевую и противооползневую защиту.
Защитные лесные насаждения — искусственно созданные или естественные лесные насаждения, служащие для защиты природных, сельскохозяйственных, промышленных, коммунальных и транспортных объектов от неблагоприятного воздействия природных и антропогенных факторов.
Объективная сторона правонарушений, предусмотренных статьей 10.10, характеризуется нарушением требований законодательства в области мелиорации земель. Правовые основы осуществления мелиоративных мероприятий установлены Федеральным законом «О мелиорации земель», Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
Совершение правонарушения по части 1 указанной статьи возможно как путем действия, так и бездействия.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 комментируемой статьи, характеризуется совершением действия.
Административная ответственность по части 3 ст.10.10 КоАП РФ наступает за сооружение и(или) эксплуатацию линий связи, линий электропередачи, трубопроводов, дорог или других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях без согласования со специально уполномоченным государственным органом в области мелиорации земель.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О мелиорации земель» строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений. Любая деятельность на мелиорируемых (мелиорированных) землях должна осуществляться в соответствии с требованиями специально уполномоченных государственных органов в области мелиорации, в том числе сооружение и эксплуатация линий связи, электропередачи, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях.
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются граждане, должностные лица или юридические лица.
Субъективная сторона данных правонарушений — умышленная или неосторожная формы вины.
О рассмотрении дел и составлении протоколов см. комментарий к статье 10.9 КоАП РФ.