Статья 9.7. Повреждение электрических сетей
Статья 9.7. Повреждение электрических сетей
1. Повреждение электрических сетей напряжением до 1000 вольт (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств)
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
2. Повреждение электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Шевченко Ю.П.
Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена комментируемой статьей, является энергетическая безопасность, а непосредственным объектом — общественные отношения, возникающие в связи с эксплуатацией средств энергообеспечения.
Предметом правонарушения выступают электрические сети напряжением до 1000 вольт (ч.1) и свыше 1000 вольт (ч.2), под которыми понимаются подстанции, распределительные устройства, токопроводы, воздушные линии электропередачи, подземные и подводные кабельные линии электропередачи и относящиеся к ним сооружения.
Федеральными органами исполнительной власти разрабатываются и утверждаются правила охраны электрических сетей. Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей, предотвращения несчастных случаев в соответствии с этими правилами отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.
Организации должны передавать надлежащим образом оформленные материалы о фактическом положении линий электросвязи в органы исполнительной власти. На основании этих сведений составляются карты землепользования. Линии, проложенные на дне водоемов и морском дне, отмечаются на специальных картах — морских картах, перечнях судоходной обстановки, лоцманских картах. При пересечении линиями напряжением свыше 330 киловольт автомобильных дорог или водных объектов должны устанавливаться специальные дорожные и сигнальные знаки. Линии, проходящие в лесных массивах, обеспечиваются просеками установленных стандартов. Все эти меры направлены на предотвращение случайного повреждения линий электросвязи.
Предприятия, ведущие работы и обнаружившие электрические кабели, не указанные в технической документации, обязаны прекратить работы, принять меры к обеспечению сохранности кабеля и сообщить в ближайшую организацию, обслуживающую электролинии.
В случае подъема кабеля из воды якорем, рыболовной снастью капитаны судов обязаны немедленно сообщить об этом в ближайший порт или предприятию (организации), в ведении которых находятся электросети, другому энергетическому предприятию или в орган местного самоуправления.
Субъектом рассматриваемых правонарушений являются граждане, должностные лица и юридические лица, отвечающие за производство работ, приведших к повреждению электрических сетей.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется, как правило, неосторожной формой вины, поскольку умышленное повреждение таких сетей может квалифицироваться при наличии значительного ущерба как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (ст.167 УК РФ).
Следует также отличать комментируемый состав административного правонарушения от преступления, предусмотренного статьей 168 УК РФ, — уничтожения или повреждения чужого имущества в крупном размере, совершенного по неосторожности.
Правонарушением признаются неосторожные действия, повлекшие повреждение электрического кабеля и связанные с проведением земельных работ, судоходством или рыболовством, когда лица (организации), ведущие такую деятельность, могли либо должны были знать о фактическом месте расположения кабеля. Если о наличии кабеля не могло быть известно производителю работ (не указано в документации и т.п.), нарушением может являться бездействие, т.е. несообщение, неуведомление ближайших организаций, эксплуатирующих электрические сети, органов исполнительной власти и т.д.
Протокол о правонарушении составляют должностные лица органов Ростехнадзора. Они же рассматривают дела о правонарушениях.