Статья 6.8. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Статья 6.8. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
— влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Примечание. Лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства или психотропные вещества, а также их аналоги, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.
Комм. Баландюк В.Н.
Комм. Соловей Ю.П.
Непосредственным объектом комментируемого правонарушения выступает здоровье населения.
Предмет данного правонарушения — наркотические средства или психотропные вещества, а также их аналоги.
Федеральный закон от 8 января 1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 9 мая 2005г.) к наркотическим средствам относит вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998г. №681) (в ред. от 17 ноября 2004г.) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961г.
Психотропными веществами признаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ — это запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Административно наказуемым по комментируемой статье признается незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов только в небольшом размере. Крупный и особо крупный размер наркотического средства или психотропного вещества является необходимым элементом состава преступных посягательств, предусмотренных статьей 228 УК РФ. Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998г. №9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» вопрос об отнесении находящихся в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ к небольшому, крупному, особо крупному размеру должен решаться исходя из их количества, свойств, степени воздействия на организм человека, других обстоятельств дела и с учетом рекомендаций, разработанных Постоянным комитетом по контролю наркотиков.
Объективная сторона комментируемого правонарушения состоит в совершении действий, которые могут выражаться в незаконных приобретении, хранении, перевозке, изготовлении либо переработке без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ, а также их аналогов.
Согласно пункту 2 упомянутого постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998г. №9 приобретением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов надлежит считать их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д.
Под хранением понимаются любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности.
Перевозка состоит в перемещении наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов из одного места в другое. Такое перемещение может осуществляться любым видом транспорта (автомобильным, воздушным, водным, железнодорожным) и с использованием любого транспортного средства. Особенностью перевозки является перемещение наркотического средства, психотропного вещества или их аналога в присутствии соответствующего лица. Этим перевозка отличается от пересылки, когда наркотические средства и психотропные вещества перемещаются в виде почтовых или багажных отправлений, с нарочным и т.д.
Изготовление — это действия, направленные на получение из лекарственных, химических и иных веществ, наркотикосодержащих растений готовых к потреблению и использованию наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Переработка представляет собой процесс рафинирования (очистки от посторонних примесей) жидкой или твердой смеси, направленный на получение наркотического средства, психотропного вещества либо их аналога, а в равной мере преследующий цель повышения в такой смеси концентрации психотропного вещества или наркотического средства.
Состав административно наказуемого оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов образуют рассмотренные выше действия только в том случае, если не преследовались цели сбыта данных средств и веществ.
Сбыт образуют продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и другие подобные способы возмездной или безвозмездной передачи наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов другим лицам, которые в результате становятся владельцами переданных средств и веществ.
Другое условие квалификации деяния по комментируемой статье состоит в том, что в процессе оборота должно находиться небольшое количество наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а именно: марихуаны высушенной — до 0,1 г, невысушенной — до 0,5 г, гашиша (анаши) — до 0,1 г, смолы каннабиса — до 0,05 г, опия — до 0,1 г (10 табл. по 0,01 г), соломы маковой высушенной — до 0,2 г, невысушенной — 1,0 г, морфина — до 0,01 г, кодеина — до 0,2 г, промедола — до 0,03 г, амфетамина — до 0,02 г, омнопона — до 0,03 г, кокаина — до 0,01 г, первитина — до 0,02 г, препаратов, содержащих фенамин, — до 1 мл, кустарных препаратов из эфедрина — до 1 мл.
Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в крупном и особо крупном размере влечет уголовную ответственность по статье 228 УК РФ.
Незаконность оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов означает, что приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка данных веществ и средств осуществляются в нарушение требований законодательства, регулирующего данные деяния на территории Российской Федерации, — без назначения врача, без лицензии, без разрешения и т.д.
Для решения о том, относится ли изъятое из незаконного оборота вещество или средство к наркотическим или психотропным либо к их аналогам, необходимо проведение экспертизы.
Как и в ранее действовавшем законодательстве, в примечании к рассматриваемой статье закреплено, что лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства или психотропные вещества, а также их аналоги, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение.
Субъект рассматриваемого правонарушения — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, составляют должностные лица органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотиков, а дела о них рассматривают мировые судьи.