Статья 5.53. Незаконные действия по получению и(или) распространению информации, составляющей кредитную историю
Статья 5.53. Незаконные действия по получению и(или) распространению информации, составляющей кредитную историю
Незаконные действия по получению и(или) распространению информации, составляющей кредитную историю, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния,
— влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Головко В.В.
Комм. Хесин Б.Л.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу получения, хранения и распространения ограниченно оборото-способного объекта — информации, составляющей кредитную историю.
В соответствии с Федеральным законом «О кредитных историях» под последней понимается информация, состав которой определен статьей 4 данного нормативного акта и которая характеризует исполнение заемщиком принятых на себя обязательств по договорам займа (кредита) и хранится в бюро кредитных историй.
Бюро кредитных историй — юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющееся коммерческой организацией и оказывающее услуги по формированию, обработке и хранению кредитных историй, а также по предоставлению кредитных отчетов и сопутствующих услуг.
Предоставление источниками формирования кредитной истории (организациями, являющимися заимодавцами (кредиторами) по договору займа (кредита) и представляющими информацию, входящую в состав кредитной истории, в бюро кредитных историй) всей имеющейся информации, указанной в статье 4 Федерального закона, осуществляется на основании заключенного договора об оказании информационных услуг (с одним или несколькими бюро кредитных историй).
При этом предоставление такой информации в отношении заемщиков является обязанностью кредитной организации. Однако следует иметь в виду, что источник формирования кредитной истории представляет информацию в бюро кредитных историй только при наличии на это письменного или иным способом документально зафиксированного согласия заемщика. Согласие заемщика на представление информации в бюро кредитных историй может быть получено в любой форме, позволяющей однозначно определить получение такого согласия.
Бюро кредитных историй обеспечивает хранение кредитных историй в течение 15 лет со дня последнего изменения информации об обязательствах заемщика, содержащейся в кредитной истории, и защиту соответствующей информации при ее обработке, хранении и передаче.
На основании договора об оказании информационных услуг, заключаемого между пользователем кредитной истории и бюро кредитных историй, последнее предоставляет пользователю кредитной истории кредитный отчет.
Кредитным отчетом является документ, который содержит информацию, входящую в состав кредитной истории, и который бюро кредитных историй предоставляет по запросу лицам, имеющим право на получение указанной информации в соответствии с Федеральным законом.
Кредитный отчет может быть предоставлен:
1) пользователю кредитной истории — по его запросу;
2) субъекту кредитной истории — по его запросу для ознакомления со своей кредитной историей;
3) в Центральный каталог кредитных историй (титульная часть кредитного отчета);
4) в суд (судье) по уголовному делу, находящемуся в его производстве, а при наличии согласия прокурора — в органы предварительного следствия по возбужденному уголовному делу, находящемуся в их производстве (только дополнительная (закрытая) часть кредитной истории).
Порядок и условия получения данными органами указанной информации определяются Правительством РФ.
Объективная сторона правонарушения выражается в действиях, направленных на незаконное получение информации, составляющей кредитную историю (например, путем направления письменного запроса на получение дополнительной (закрытой) части кредитной истории от имени субъекта кредитной истории лицом, им не уполномоченным), либо на незаконное распространение такой информации (в частности, реализация или иное распространение информации, составляющей кредитную историю, не в порядке, предусмотренном Федеральным законом, например — в виде соответствующих электронных баз данных, а также разглашение пользователем кредитной истории содержащейся в ней информации третьим лицам).
В случае, если указанные действия образуют состав преступления (например, предусмотренного статьей 183 УК РФ), виновные в их совершении лица подлежат уголовной ответственности.
Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица.
Действия по получению информации, составляющей кредитную историю, могут быть совершены только умышленно, а по распространению — также по неосторожности.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй, а также судьями.