Тихомиров Юрий Александрович [21.07.1931]
Тихомиров Юрий Александрович (р. 21 июля 1931г.)
- доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент Международной академии сравнительного права. Заслуженный деятель науки РФ.
Родился в г.Ленинграде.
В 1954г. окончил юридический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова.
В 1957г. - аспирантуру Института государства и права Академии наук СССР. В том же году защитил кандидатскую диссертацию на тему: "Правовое положение районных Советов в городах".
В 1968г. - докторскую диссертацию на тему: "Государственная власть и проблемы управления в советском обществе".
С 1958 по 1985г. работал в Институте государства и права научным сотрудником, ученым секретарем, заведующим сектором, заместителем директора.
С 1985 по 1989г. был заведующим кафедрой права и психологии управления Академии народного хозяйства.
С 1989г. по настоящее время работает первым заместителем директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.
С 1999г. - заведующий кафедрой, научный руководитель факультета права Государственного университета - Высшей школы экономики.
Ю.А.Тихомиров - автор более 540 научных трудов. Под его редакцией опубликовано более 30 коллективных монографий, научно-практических пособий, сборников, комментариев, кодексов. В его работах обоснованы новые научные направления и государственно-правовые решения, получившие одобрение научной общественности.
Активно участвует в законопроектной деятельности, в настоящее время - член экспертно-консультативных советов и комиссий при Президенте РФ, Государственной Думе, Министерстве юстиции РФ и Верховном Суде РФ, координатор Центра публичного права Межпарламентской ассамблеи СНГ. Принимает участие в экспертных работах по линии Совета Европы.
Организует крупные научные исследования актуальных государственно-правовых проблем в отраслях управления и регионах страны. Разрабатывает научно-практические рекомендации для государственных структур. Систематически участвует в подготовке аналитических материалов, проектов законодательных и иных правовых актов в связи с проводимыми в стране федеральной, судебной и административной реформами.
В центре исследований Ю.А.Тихомирова - публичное право. Им разработана современная концепция публичного права, в том числе определены сферы действия и применения публичного права, соотношение методов публично-правового и частно-правового регулирования, основные принципы и институты публичного права; обоснован круг отраслей права, охватываемых сферой действия публичного права. Предложенная им концепция публичного права отражена в его книге "Публичное право" (М.,1995) и в ряде других трудов. Важнейшей составной частью публичного права является формирование и действие правовой системы. Ю.А.Тихомировым разработано несколько крупнейших проблем. Первая связана с обоснованием теории закона как главного правового регулятора общественных отношений. Исследованы природа и свойства закона и его соотношение с другими правовыми актами, решение второй проблемы потребовало перенесения акцента на средства преобразования слабейшего участка правовой практики. Концепция механизма действия закона исходит из его комплексной природы и сочетания правовых, социально-психологических, функциональных, структурных и материально-финансовых элементов. По данной проблематике опубликованы монографии: "Управленческое решение" (М.,1972); "Теория закона" (М.,1982); "Действие закона" (М.,1992) и другие получившие широкое научное признание работы.
Ю.А.Тихомиров разработал общую концепцию российского законодательства, в рамках которой обоснована типология правовых актов и отраслей законодательства и их межсистемных связей. Это позволило обосновать современные концепции развития конституционного и административного законодательства.
Третья проблема связана с формированием коллизионного права. Впервые в научной литературе затронута теория юридических коллизий и коллизионного права, позволяющая понять природу противоречий внутри национальной правовой системы и между публично-правовыми институтами, а также причины и динамику их существования. Обоснован "набор" средств предотвращения и преодоления юридических коллизий - от личных и согласительных до жестких санкций. По этой тематике опубликованы монографии: "Юридическая коллизия" (М.,1984); "Коллизионное право" (М.,2001); разрабатывались предложения к проектам законов и положений. В практике государственных органов внедрены научно-практические рекомендации о процедурах преодоления разногласий и споров.
На основе концепции публичного права оказалось возможным отразить современные интеграционные процессы. В "Курсе сравнительного правоведения" разработана современная концепция сравнительного правоведения, включающая его предмет, методологию и методики. Новым в типологии правовых систем является анализ не только "правовых связей", но и "правовых массивов" в межгосударственных объединениях и новой роли международного права как "интегратора" национальных законодательств.
Еще одна проблема связана с анализом динамики соотношения национального и международного права. Нарастающей глобализации отвечают исследования Ю.А.Тихомировым взаимовлияния норм внутреннего и международного права, объема и пробелов действия надгосударственных институтов и норм, преодоления коллизий в данной сфере.
Всесторонний анализ законодательных и исполнительных органов государственной власти позволил разработать комплекс научных положений и предложений о статусе, компетенции и взаимоотношениях государственных органов (см.: "Курс административного права и процесса" (М.,1998); "Теория компетенции" (М.,2001); "Административное право и процесс. Полный курс" (М.,2001).
Ученым обоснованы признаки, элементы и типы компетенций, способы их регулирования и осуществления.
Цикл работ по проблемам управления позволил Ю.А.Тихомирову обосновать ряд положений о системах, механизмах и способах управления, об их сочетаниях, о правовых аспектах взаимоотношений субъектов и объектов, о режимах самоуправления. По данной проблеме опубликованы монографии: "Управленческое решение" (М.,1972); "Управление делами общества" (М.,1984); "Закон, стимулы, экономика" (М.,1989).
Оглавление | Все источники