Статья 474. Оформление процессуальных действий и решений на бланках процессуальных документов
Статья 474. Оформление процессуальных действий и решений на бланках процессуальных документов
1. Процессуальные действия и решения оформляются на бланках процессуальных документов, предусмотренных главой 57 настоящего Кодекса.
2. Процессуальные документы могут быть выполнены типографским, электронным или иным способом. В случае отсутствия бланков процессуальных документов, выполненных типографским, электронным или иным способом, они могут быть написаны от руки.
3. При использовании бланка процессуального документа допускаются изменение наименования должности лица, осуществляющего процессуальное действие либо принимающего процессуальное решение, а также внесение в него дополнительных граф, строк, ссылок на статьи настоящего Кодекса, если этого требует содержание процессуального действия или решения и если это не противоречит требованиям настоящего Кодекса.
4. В бланке процессуального документа, выполненном электронным способом или написанным от руки, подстрочный текст не является обязательным.
Комм. Гриненко А.В.
1. В п.1 комментируемой статьи закреплено, что бланки процессуальных документов, составляемых при производстве по уголовному делу, предусмотрены гл.57 УПК РФ. В данной главе имеются две статьи (ст.476 и 477), в которых содержатся соответственно бланки процессуальных документов досудебного производства и бланки процессуальных документов судебного производства.
Вместе с тем заметим, что содержание ч.1 комментируемой статьи противоречит положению ст.475 УПК РФ, согласно которому при отсутствии в перечне бланков того либо иного процессуального документа, на который содержится указание в Кодексе, возможно использование документов, составленных должностным лицом и без использования закрепленных в гл.57 УПК РФ документов.
2. В ч.2 комментируемой статьи указано, что процессуальные документы могут быть использованы типографским, электронным или иным способом. Тем самым установлено, что документы, кроме перечисленных, могут быть изготовлены практически любыми способами (например, при помощи ксерокопировальных, термокопировальных аппаратов, ризографов и т.п.). Независимо от способа изготовления документы должны содержать необходимые реквизиты и быть пригодными к их прочтению, что достигается путем соблюдения необходимой четкости текста и соответствующего масштаба.
Указание на тот факт, что бланки могут быть написаны от руки при отсутствии бланков процессуальных документов, выполненных типографским, электронным или иным способом, большой смысловой нагрузки не несет. Во-первых, выполнение документа от руки также относится к “иным способам” их изготовления. Во-вторых, вряд ли кто-то из должностных лиц уголовного судопроизводства предпочтет изготавливать документ от руки при наличии в его распоряжении бланка соответствующего процессуального документа. И наконец, в-третьих, юридические санкции за написание от руки документа при наличии бланка в УПК РФ отсутствуют.
3. В соответствии с ч.3 комментируемой статьи при использовании бланка допускается наименование должности лица, осуществляющего процессуальное действие либо принимающего процессуальное решение. При этом следует иметь в виду, что такое изменение возможно лишь в случаях, когда соответствующие должностные лица производят действия (принимают решения) в пределах своей компетенции. Так, в большинстве бланков, регламентирующих досудебное производство по уголовному делу, в качестве должностного лица упоминаются следователь и дознаватель. Вместе с тем соответствующими полномочиями могут быть наделены: 1) прокурор, т.е. Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре (п. 31 ст.5 УПК РФ); 2) начальник следственного отдела, т.е. должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель (п. 18 ст.5 УПК РФ).
Полномочия вышеуказанных должностных лиц осуществлять предварительное расследование закреплены соответственно в п.3 ч.2 ст.37 УПК РФ и ч.2 ст.39 УПК РФ.
Также в п.3 комментируемой статьи закреплена возможность внесения в бланк процессуального документа дополнительных граф, строк, ссылок на статьи УПК РФ, если этого требует содержание процессуального действия и решения и если это не противоречит требованиям настоящего Кодекса. Подобная необходимость может возникать, например, в случаях, когда уголовное судопроизводство осуществляется в отношении несовершеннолетних (гл. 50 УПК РФ) или лиц, которые совершили запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости либо у которых после совершения ими преступления наступило психическое расстройство (гл. 51 УПК РФ). При этом следует ссылаться не только на общие статьи УПК РФ, но и на те статьи, в которых установлены особенности уголовного судопроизводства в отношении данных категорий лиц.
4. В п.4 комментируемой статьи закреплено, что в бланке процессуального документа, выполненного электронным способом или написанным от руки, подстрочный текст не является обязательным. В данном положении содержится некоторая неточность, поскольку от руки, равно как и электронным способом (путем набора на компьютере) будет изготавливаться не бланк документа, а сразу же сам процессуальный документ.
Кроме того, данное правило означает, что при изготовлении бланков иными способами (например, типографским) наличие подстрочного текста должно быть обязательным атрибутом данного документа.