Статья 423. Задержание несовершеннолетнего подозреваемого. Избрание несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения
Статья 423. Задержание несовершеннолетнего подозреваемого. Избрание несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения
1. Задержание несовершеннолетнею подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу производятся в порядке, установленном статьями 91, 97, 99, 100 и 108 настоящего Кодекса.
2. При решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном статьей 105 настоящего Кодекса.
3. О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.
Комм. Щерба С.П.
1. В комментируемой статье отражены основные международно-правовые принципы и правила задержания, ареста и содержания под стражей до суда несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых), а также гарантии их защиты от незаконного или необоснованного ограничения их свободы.
В соответствии со ст.9 и 10 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст.13 Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985 г., ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., ст.85 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными 1955 г. задержание и содержание под стражей до суда несовершеннолетнего должны применяться только в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени; содержание несовершеннолетнего под стражей до суда по возможности должно заменяться другими альтернативными мерами, такими, как постоянный надзор и т.п.; задержанные или арестованные несовершеннолетние должны содержаться отдельно от взрослых лиц, содержащихся под стражей.
2. Указанные Минимальные стандартные правила обращения с несовершеннолетними подследственными в полной мере отражены в УПК РФ.
Поэтому комментируемая статья содержит специальные требования о соблюдении правил и процедур задержания несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), а также применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу:
1) несовершеннолетний может быть задержан по подозрению в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы и только при наличии оснований, перечисленных в ст.91 УПК РФ (см. комментарий);
2) о задержании и месте содержания несовершеннолетнего подозреваемого непозднее 24 часов уведомляются его родители или заменяющие их лица, а при их отсутствии — другие родственники (см. комментарий к ст.96 УПК РФ);
3) для избрания меры пресечения несовершеннолетнему обвиняемому могут послужить только основания, указанные в ст.97 УПК РФ (см. комментарий);
4) при решении вопроса о необходимости избрания несовершеннолетнему обвиняемому меры пресечения и определения ее вида помимо обстоятельств, указанных в ст.97 УПК РФ, должны учитываться также тяжесть предъявленного ему обвинения, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий, данные о личности и другие обстоятельства, например повторность или неоднократность преступления, его умысел и последствия, связь с криминальным окружением, отношение к содеянному, последующее поведение и т.п. (см. комментарий к ст.99 УПК РФ);
5) мера пресечения в отношении несовершеннолетнего подозреваемого может быть избрана в исключительных случаях при наличии оснований и обстоятельств, указанных в ст.97 и 99 УПК РФ, а также на определенный в законе срок (см.комментарий к ст.100 УПК РФ);
6) к несовершеннолетнему обвиняемому (подозреваемому) заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он обвиняется (подозревается) в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления средней тяжести (см. комментарий к ст.108 УПК РФ).
3. В каждом случае при решении вопроса о применении меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому (обвиняемому) должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а также администрации специализированного детского учреждения, в котором он находится. При избрании данной меры пресечения соблюдаются все правила и процедуры, установленные УПК РФ (см. комментарий к ст.102, 103, 105 УПК РФ).
4. В соответствии с установленными в законе правилами (см. комментарий к ст.96, 108, 109 УПК РФ) следователь, в производстве которого находится уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, незамедлительно уведомляет его законного представителя о задержании, заключении под стражу, продлении срока содержания под стражей, о месте содержания его под стражей или об изменении места содержания под стражей (см. комментарий к ст.108 УПК РФ), а также предоставляет ему разумную возможность общения с родителями или лицами, их заменяющими, а при отсутствии таковых — с иными близкими родственниками или родственниками, указанными в УПК РФ (см. комментарий к ст.5 УПК РФ, ст.92 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными 1955 г.).
5. Верховный Суд РФ обращает внимание судов на необходимость тщательной проверки обоснованности ареста (заключения под стражу) несовершеннолетних и соблюдения конституционных гарантий свободы личности.
При назначении судебного заседания по делам о преступлениях несовершеннолетних судьи должны тщательно проверять обоснованность ареста (заключения под стражу) несовершеннолетнего, имея при этом в виду, что в силу закона такая мера пресечения может быть избрана лишь в исключительных случаях как единственно возможная в данных условиях, когда это вызывается тяжестью совершенного преступления.
В случае несоблюдения органами следствия этих требований и необоснованного заключения под стражу несовершеннолетнего суд должен отменить или изменить эту меру пресечения.
С учетом тяжести преступления, данных о личности несовершеннолетнего, а также условий его жизни и быта, отношений с родителями суд может применить в качестве меры пресечения отдачу под присмотр.
6. Порядок и условия содержания несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых) под стражей определяется федеральным законом. Сохранение в тайне факта задержания или ареста несовершеннолетнего в интересах предварительного расследования не допускается (см. комментарий к ст.95 и 96 УПК РФ).