Статья 223. Порядок и сроки дознания
Статья 223. Порядок и сроки дознания
1. Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24—29 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.
2. Дознание производится по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса, возбуждаемым в отношении конкретных лиц.
3. Дознание производится в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток.
Комм. Тищенко В.Н.
1. Дознание в соответствии со ст.150 УПК РФ является одной из форм предварительного расследования, на которую законодателем возложена самостоятельная задача — досудебное производство по значительному числу составов преступлений. Их перечень приведен в п.1 ч.3 ст.150 УПК РФ. Следует учитывать, что этот перечень не в полной мере охватывает компетенцию дознания, поскольку в п.2 этой же части названной статьи указывается, что дознание также может осуществляться “по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести — по письменному указанию прокурора”. Если прокурором по уголовному делу о преступлении небольшой и средней тяжести по каким-либо соображениям будет признана необходимость дознания, то расследование таких уголовных дел должно осуществляться не в соответствии с порядком, установленным для предварительного следствия, а по правилам, установленным настоящей главой для производства дознания.
2. Хотя дознание представляет собой “ускоренную” форму расследования, его нельзя считать “упрощенной” формой, поскольку, согласно ч.1 комментируемой статьи, на дознание в полной мере распространяется порядок расследования, установленный гл.21 “Общие условия предварительного расследования”, гл.22“Предварительное следствие”, гл.24 “Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент”, гл.25 “Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. Контроль и запись переговоров”, гл.26 “Допрос. Очная ставка. Опознание. Проверка показаний”, гл.27 “Производство судебной экспертизы”, гл.28 “Приостановление и возобновление предварительного следствия”, гл.29 “Прекращение уголовного дела” УПК РФ.
Тем самым законодатель установил, что порядок производства дознания не отличается от порядка предварительного следствия, за исключением того, что в отношении лица по окончании дознания составляется обвинительный акт. До этого момента он имеет статус подозреваемого.
3. В ч.2 комментируемой статьи говорится о предварительном расследовании уголовных дел, возбужденных в отношении конкретных лиц. Это означает, что дознание может осуществляться только в том случае, если к моменту возбуждения уголовного дела лицо, совершившее деяние, запрещенное уголовным законом, уже установлено.
4. Часть 3 комментируемой статьи установила, что “дознание производится в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела”. При необходимости производства экспертизы (например, судебно-психиатрической), направления поручения о производстве следственных действий по месту жительства подозреваемого, если он не является местным жителем, а также в иных случаях 20-суточныйсрок производства дознания может быть продлен прокурором, но только один рази не более чем на 10 суток.
5. Если в процессе проведения дознания в течение 20 суток подозреваемый скрылся либо место его нахождения не установлено по иным причинам или место его нахождения известно, однако реальная возможность участия лица в уголовном деле отсутствует, а также в случае временного удостоверенного медицинским заключением тяжелого заболевания подозреваемого, препятствующего его участию в следственных и иных процессуальных действиях, по истечении этого срока производство по уголовному делу в соответствии со ст.208 УПК РФ приостанавливается. После этого дознаватель принимает меры, предусмотренные ч.1 и п.2 и 3 ч.3 ст.209 УПК РФ.