Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб
Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб
1. Постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.
2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя или прокурора.
3. Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием)или решением, а также с участием прокурора. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 настоящего Кодекса.
4. В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.
5. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:
1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
6. Копии постановления судьи направляются заявителю и прокурору.
7. Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор или судья.
Комм. Шейфер С.А.
1. Помимо направления жалоб прокурору лицо в ряде случаев вправе обжаловать действия и решения органов расследования и прокурора непосредственно в суд. При этом предварительное направление жалобы прокурору не требуется. Передача полномочий по разрешению ряда жалоб суду — одна из форм осуществления судебного контроля над предварительным расследованием, свидетельство возросшей роли судебной власти, которая располагает возможностями беспристрастного разрешения спорного вопроса с использованием судебной процедуры.
2. Предметом судебного обжалования являются постановления следователя, дознавателя и прокурора, пресекающие дальнейшее производство: об отказе принятии сообщения о преступлении, отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела. К решениям, а также действиям (бездействию), способным причинить ущерб конституционными правам и свободам участников процесса или затруднить доступ граждан к правосудию, относятся приостановление уголовного дела, производство обыска, выемки, осмотра в жилище без разрешения суда и т.п. (см. комментарий к ст.29 УПК РФ). Обжалование решений и действий самого суда по мотивам их незаконности или необоснованности осуществляется, как это установлено ст.127 УПК РФ, в порядке апелляционного, кассационного и надзорного производства. При этом следует учитывать, что некоторые определения суда и постановления судьи не подлежат обжалованию (см. ч.5ст.355 УПК РФ). Жалобы на действия и решения следователя подаются в районный суд по месту производства предварительного расследования.
3. О месте производства предварительного расследования см. комментарий к ст.152 УПК РФ.
4. Статьи 125 и 126 УПК РФ устанавливают различный порядок направления жалоб: непосредственно в суд или через дознавателя, следователя, прокурора. В последнем случае указанные должностные лица обязаны немедленно передать жалобу в суд, представив вместе с ней материалы, обосновывающие правомерность обжалуемого действия или решения. Если подозреваемый или обвиняемый находятся под стражей, их жалобы немедленно направляются прокурору или в суд администрацией места содержания под стражей.
5. Судебная проверка законности и обоснованности действий (бездействия) и решений производится в короткий срок (пять суток) при состязательном построении разбирательства, т. е. с участием заявителя (защитника, представителя, иного лица) и прокурора, которые в судебном заседании обосновывают свою позицию по жалобе. Участники разбирательства должны быть своевременно о нем извещены, но их неявка или согласие на заочное рассмотрение не препятствуют рассмотрению жалобы судом.
6. В результате рассмотрения судья может признать действие (бездействие) или решение незаконным или необоснованным и обязать орган расследования, прокурора устранить допущенное нарушение либо оставить жалобу без удовлетворения. Судья также вправе признать результаты обжалуемого действия (обыска, выемки, осмотра) недопустимым доказательством (см. комментарий к ст.75 УПК РФ). Решение судьи оформляется постановлением, копия которого направляется жалобщику и прокурору.