Статья 109. Сроки содержания под стражей
Статья 109. Сроки содержания под стражей
1. Содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца.
2. В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном частью третьей статьи 108 настоящего Кодекса, на срок до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев.
3. Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда, указанного в части третьей статьи 31 настоящего Кодекса, или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя, до 18 месяцев.
4. Дальнейшее продление срока не допускается. Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части восьмой настоящей статьи.
5. Материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, установленного частями второй и третьей настоящей статьи.
6. Если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела.
7. В случае, если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления материалов данного уголовного дела обвиняемому и его защитнику, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно, следователь с согласия прокурора субъекта Российской Федерации вправе не позднее чем за 7 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении этого срока перед судом, указанным в части третьей статьи 31 настоящего Кодекса, или военным судом соответствующего уровня. Если в производстве по уголовному делу участвует несколько обвиняемых, содержащихся под стражей, и хотя бы одному из них 30 суток оказалось недостаточно для ознакомления с материалами уголовного дела, то следователь вправе возбудить указанное ходатайство в отношении того обвиняемого или тех обвиняемых, которые ознакомились с материалами уголовного дела, если не отпала необходимость в применении к нему или к ним заключения под стражу и отсутствуют основания для избрания иной меры пресечения.
8. Ходатайство о продлении срока содержания под стражей должно быть представлено в суд не позднее чем за 7 суток до его истечения. Судья не позднее чем через5 суток со дня получения ходатайства принимает в порядке, предусмотренном частями четвертой, восьмой и одиннадцатой статьи 108 настоящего Кодекса, одно из следующих решений:
1) о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд, за исключением случая, предусмотренного частью шестой настоящей статьи;
2) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи.
9. Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд.
10. В срок содержания под стражей также засчитывается время:
1) на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;
2) домашнего ареста;
3) принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда;
4) в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со статьей 460 настоящего Кодекса.
11. По истечении предельного срока содержания под стражей в случаях, предусмотренных пунктом 4 части десятой настоящей статьи, и при необходимости производства предварительного расследования суд вправе продлить срок содержания лица под стражей в порядке, установленном настоящей статьей, но не более чем на 6 месяцев.
12. В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее.
13. Рассмотрение судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей в его отсутствие не допускается, за исключением случаев нахождения обвиняемого на стационарной судебно-психиатрической экспертизе и иных обстоятельств, исключающих возможность его доставления в суд, что должно быть подтверждено соответствующими документами. При этом участие защитника обвиняемого в судебном заседании является обязательным.
14. В случае, предусмотренном частью тринадцатой настоящей статьи, судья выносит постановление о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей в отсутствие обвиняемого с указанием причин, по которым присутствие обвиняемого невозможно.
Комм. Коротков А.П.
1. Содержание под стражей при расследовании преступлений не должно превышать два месяца. В этот срок включается и нерабочее время. Истекает он в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца (ч.1 и 2 ст.128 УПК РФ).
2. Если в срок до двух месяцев предварительное следствие закончить не представляется возможным, а основания для изменения или отмены меры пресечения отсутствуют, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом мотивированное ходатайство о продлении срока содержания под стражей (приложение 102 к ст.476 УПК РФ). В постановлении о возбуждении такого ходатайства обосновывается необходимость дальнейшего содержания обвиняемого под стражей и невозможность избрания иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Это могут быть сведения, содержащие данные о совершении или возможности совершения обвиняемым действий по воспрепятствованию осуществлению производства по уголовному делу; сведения о вероятности того, что обвиняемый скроется от следствия и суда; данные о медицинских показателях, позволяющих содержать обвиняемого под стражей, и иные необходимые сведения.
Ходатайство в соответствии с ч.8 комментируемой статьи должно быть представлено в суд не позднее чем за семь суток до его истечения. Слово “представлено” означает, что данное ходатайство к указанному сроку должно находиться в распоряжении суда. Срок принятия судьей решения составляет пять суток со дня получения ходатайства. Таким образом, закон предоставляет еще двое суток для того, чтобы решение судьи было исполнено.
3. Двухмесячный срок содержания под стражей может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня на срок до шести месяцев. Дальнейшее продление срока содержания под стражей допускается лишь в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, и только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения. Особая сложность уголовного дела должна быть мотивирована в постановлении о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей. Она может состоять в следующем: а) многоэпизодность и масштабность преступной деятельности; б) проведение по уголовному делу сложных и длительных судебных экспертиз; в) расследование преступной деятельности организованных групп или преступных сообществ; г) необходимость направления запросов о правовой помощи; д) осуществление обвиняемым действий, реально препятствующих производству по уголовному делу; е) нахождение важных свидетелей за пределами Российской Федерации и необходимость принятия мер по их вызову для проведения следственных действий в России и т.д.
4. В этих случаях срок содержания под стражей может быть продлен судьей того же суда до 12 месяцев по ходатайству следователя, внесенному с согласия прокурора субъекта РФ или приравненного к нему военного прокурора.
5. Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен до 18 месяцев лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда, указанного в ч.3 ст.31 УПКРФ, или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия Генерального прокурора РФ или его заместителя. Такая исключительность должна быть обоснована в соответствующем постановлении о возбуждении ходатайства о продлении указанного срока. Она может быть вызвана, например, особой сложностью дела или наличием иных неординарных обстоятельств.
6. Дальнейшее продление срока не допускается. Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению. Исключение составляют случаи, когда судьей принято решение о продлении срока содержания под стражей до момента ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд.
7. Закон содержит предписание о том, что материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, установленного ч.2 и 3 ст.109 УПК РФ (6, 12 и 18 месяцев). Таким образом, если срок содержания под стражей продлен до шести месяцев, материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее последнего дня пятого месяца этого срока. Материалы уголовного дела предъявляются обвиняемому и его защитнику после ознакомления с их содержанием потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей. О предъявлении обвиняемому и защитнику материалов уголовного дела на ознакомление необходимо составить протокол с указанием даты этого процессуального действия. Копия протокола направляется начальнику учреждения места содержания обвиняемого под стражей. Если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, по его истечении обвиняемый подлежит безусловному и немедленному освобождению. Вынесения специального постановления для этого не требуется. После освобождения за обвиняемым и его защитником сохраняется право на дальнейшее ознакомление с материалами уголовного дела. При необходимости в этом случае следует решить вопрос об избрании в отношении обвиняемого иной меры пресечения.
8. Если после окончания предварительного следствия срок предъявления материалов уголовного дела обвиняемому и его защитнику был соблюден, однако30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела оказалось недостаточно, следователь с согласия прокурора субъекта РФ вправе не позднее чем за пять суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении этого срока перед судом, указанным в ч.3 ст.31 УПК РФ, или военным судом соответствующего уровня.
Полномочием по даче такого согласия заместитель прокурора субъекта РФ законом не наделен. Ходатайство должно быть мотивированным и может быть направлено в суд ранее чем за семь суток до истечения предельного срока содержания обвиняемого под стражей при наличии очевидной невозможности закончить ознакомление с материалами уголовного дела в 30-суточный срок. К указанному ходатайству прилагается копия протокола предъявления обвиняемому и его защитнику материалов уголовного дела. При необходимости — график ознакомления с материалами дела, копии ходатайств обвиняемого, его защитника о снятии копий с документов уголовного дела; сведения о производстве указанными лицами выписок из материалов дела и об их объеме и т.п. День передачи ходатайства в суд должен быть зафиксирован.
9. В ч.8 комментируемой статьи указано, что судья не позднее чем через пять суток со дня получения ходатайства принимает по нему решение. Нерабочим временем этот срок не прерывается. При необходимости судья вправе истребовать дополнительные материалы. Участие прокурора и других участников процесса в рассмотрении судьей указанного ходатайства не предусмотрено.
10. Судья по результатам рассмотрения ходатайства принимает в порядке, предусмотренном ч.4, 8 и 11 ст.108 УПК РФ, одно из следующих решений, перечень которых является исчерпывающим: а) о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд, за исключением случая, когда указанным лицам материалы уголовного дела предъявлены позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей; б) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи. Решение судьи должно быть мотивированным.
11. Обжалование решения, принятого судьей в порядке ч.8 ст.109 УПК РФ, законом не предусмотрено.
12. Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента фактического заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд. Фактическое заключение подозреваемого, обвиняемого под стражу означает реальную дату помещения его по постановлению об аресте в место содержания под стражей: СИЗО, ИВС, на гауптвахту и т.д.
13. При этом в срок содержания под стражей также засчитывается время: а) на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого; б) домашнего ареста; в) принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда; г) в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст.460 УПК РФ. Поскольку срок задержания лица в качестве подозреваемого законом исчисляется в часах и минутах, при зачете в срок содержания под стражей это время переводится в дни в сторону округления. Например, подозреваемый был задержан на 36 часов. В этом случае в срок содержания под стражей засчитывается двое суток.
14. Если предельный срок содержания под стражей (18 месяцев) истек, а лицо во время течения этого срока содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или запросу о выдаче его Российской Федерации, то при необходимости производства предварительного расследования суд вправе продлить срок содержания лица под стражей в порядке, установленном комментируемой статьей, но не более чем на шесть месяцев. После окончания этого срока он продлению в порядке, установленном ч.2 комментируемой статьи, не подлежит, и лицо немедленно освобождается.
15. При повторном заключении под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее. Здесь также засчитывается время: а) на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого; б) домашнего ареста; в) принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда; г) в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст.460 УПК РФ.
16. В соответствии с ч.13 комментируемой статьи ходатайство о продлении срока содержания под стражей обвиняемого в его отсутствие допускается лишь в качестве исключения в случае, когда обвиняемый находится на стационарной судебно-психиатрической экспертизе, а также при наличии иных обстоятельств, исключающих возможность его доставления в суд. Любое из вышеуказанных обстоятельств должно быть подтверждено соответствующими документами. Представляется, что факт нахождения лица на стационарной судебно-психиатрической экспертизе порождает невозможность участия лица в судебном заседании ввиду того, что исследование экспертами поведения лица не должно прерываться таким весьма серьезным психотравмирующим фактором, как поездка в суд. К иным обстоятельствам, исключающим возможность доставления лица в суд, может быть отнесено стихийное бедствие, тяжелое заболевание лица и т.п.
17. В этой же ч.13 комментируемой статьи указано, что в случае нахождения лица на стационарной судебно-психиатрической экспертизе или при наличии иных обстоятельств в судебном заседании, проходящем в отсутствие обвиняемого, обязательно участие защитника. В том случае, когда лицо находится на стационарной судебно-психиатрической экспертизе, вопрос о предоставлении ему защитника не возникает, поскольку в соответствии с п.4 ч.3 ст.49 УПК РФ участие защитника является обязательным в числе прочих случаев с момента объявления лицу о назначении в отношении него судебно-психиатрической экспертизы. Однако возможны ситуации, когда лицо отсутствует при разрешении вопроса о продлении срока его содержания под стражей по иным причинам, а защитник в уголовном судопроизводстве не участвует. Это следует признать основанием обязательного участия защитника дополнительно к содержащимся в ст.51 УПК РФ.
В ч.14 комментируемой статьи установлена обязанность судьи при отсутствии обвиняемого выносить специальное постановление о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей в отсутствие обвиняемого с указанием конкретных причин, по которым присутствие обвиняемого невозможно. Бланк данного постановления содержится в приложении 4 к ст.477 УПК РФ.