Статья 11. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
Статья 11. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
1. Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав.
2. В случае согласия лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, дать показания дознаватель, следователь, прокурор и суд обязаны предупредить указанных лицо том, что их показания могут использоваться в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу.
3. При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные статьями 166 частью девятой, 186 частью второй, 193 частью восьмой, 241 пунктом 4 части второй и 278 частью пятой настоящего Кодекса.
4. Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
Комм. Сухарев А.Я.
1. Обеспечение прав и свобод участников уголовного судопроизводства — составная часть принципиальных положений и требований ст.45 и 46 Конституции РФ, гарантирующих права и свободы человека и гражданина Российской Федерации.
Разъяснение прав, обязанностей и ответственности подозреваемого, потерпевшего, гражданского истца и ответчика, свидетеля и других участников уголовного процесса, реализация этих прав и требований лежит на должностных лицах, осуществляющих уголовное судопроизводство.
2. Суд, прокурор, следователь, дознаватель должны обращать особое внимание на разрешение ходатайств и жалоб подозреваемых и обвиняемых, тщательно выяснять содержащиеся в них обоснования, а также доводы их защитников, представителей и других лиц относительно законности и обоснованности мер процессуального принуждения.
Такие обращения разрешаются по правилам, содержащимся в ст.119—127 УПК РФ.
Судебные гарантии охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве содержатся в ст.9 Международного пакта о гражданских и политических правах и в ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированных Российской Федерацией. В них подчеркивается, что каждый, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, имеет право на разбирательство в суде, который должен безотлагательно решить вопрос о законности и обоснованности принудительной акции.
В ст.51 Конституции РФ закреплено положение о свидетельском иммунитете, при котором лица не обязаны свидетельствовать против себя лично, своего супруга, а также близких родственников, круг которых закреплен в п.4 ст.5 УПК РФ.
В случае, когда таким лицам не были разъяснены положения ст.46—47 УПК РФ о статусах подозреваемого и обвиняемого, ст.50 и 51 Конституции РФ об участии защитника и свидетельском иммунитете, а также комментируемой статьи о правах человека в уголовном судопроизводстве, их показания признаются полученными с нарушением закона и недопустимыми (см. ст.75 УПК РФ и комментарий к ней).
Следует также иметь в виду, что при обосновании обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со ст.73 УПК РФ, не могут использоваться сведения, полученные в результате нарушений требований ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”. Такого рода нарушения надлежит устанавливать в соответствии с Инструкцией о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд.
3. Содержание лиц, находящихся под стражей, должно исключать угрозу их жизни и здоровью. Обеспечение безопасности является прямой обязанностью должностных лиц администрации мест содержания под стражей. Администрация призвана следить за соблюдением правил внутреннего распорядка, пресекать случаи насилия, жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения с подозреваемыми и обвиняемыми, в том числе со стороны сотрудников учреждений, в которых содержатся подозреваемые и обвиняемые.
4. Если имеются сведения о том, что в адрес участников уголовного процесса, свидетелей, а также членов их семей и иных родственников поступают угрозы, то суд и должностные лица, участвующие в судопроизводстве, обязаны в пределах своей компетенции принять предусмотренные законом меры к охране жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества этих лиц. В частности, они обязаны немедленно информировать об этом соответствующие подразделения правоохранительных органов.
При наличии сведений о том, что в угрожающих действиях содержатся признаки преступления, в отношении угрожавших возбуждается уголовное дело по соответствующей статье УК РФ.
При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его свидетеля, их родственников и других лиц в соответствии со ст.166 УПК РФ следователь с согласия прокурора вправе вынести постановление о сохранении в тайне данных об их личности, а также допускается право контроля и записи телефонных переговоров по их письменному заявлению и согласию (ст.186 УПК РФ); предусмотрена возможность проведения закрытого судебного заседания и оглашения в нем переписки, записи телефонных переговоров, телеграфных, почтовых и иных сообщений согласно ст.-241 УПК РФ.
5. Законность нахождения в местах содержания задержанных и предварительного заключения — прерогатива прокурорского надзора. Прокурор вправе посещать в любое время соответствующие органы и учреждения, опрашивать задержанных и заключенных под стражу, знакомиться с условиями их содержания и при обнаружении нарушений реагировать должным образом.
6. Порядок освобождения подозреваемых и обвиняемых из-под стражи закреплен в ст.50 ФЗ от 15 июля 1995 г. (в последующих редакциях) “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”.
При получении подозреваемым или обвиняемым повреждений администрация мест содержания под стражей по их ходатайству безотлагательно проводит медицинское освидетельствование.
В случае тяжкого заболевания или смерти подозреваемого либо обвиняемого администрация места содержания под стражей незамедлительно сообщает об этом его близким родственникам и прокурору, который по своей инициативе или по заявлению родственников проводит проверку.
7. Важной гарантией соблюдения надлежащих условий содержания подозреваемых является возможность направления лицом, задержанным или находящимся под стражей, заявлений и жалоб в адрес прокурора, суда либо иных органов государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей. Такие документы цензуре не подлежат и не позднее следующего рабочего дня направляются адресату в запечатанном виде.
8. Вред, причиненный гражданину в результате нарушения его прав и свобод, подлежит возмещению по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством (гл. 18 УПК РФ).
Каждый, кто стал жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право на компенсацию ущерба, обладающую исковой силой.
Основанием для возмещения вреда является незаконное привлечение в качестве обвиняемого либо незаконное применение меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста либо подписки о невыезде.
При вынесении оправдательного приговора, прекращении уголовного дела ввиду отсутствия события преступления или отсутствия в деянии состава преступления либо непричастности подозреваемого, обвиняемого к совершению преступления дознаватель, следователь, прокурор и суд принимают предусмотренные гл.18 УПК РФ меры по реабилитации лица и возмещению ему вреда, причиненного в результате уголовного преследования.
9. В случае повреждения, утраты изъятых вещественных доказательств, ценностей и иного имущества причиненный их владельцам ущерб подлежит возмещению в полном объеме.
Если в результате судебного рассмотрения дела вынесен оправдательный приговор, то в его резолютивной части в числе прочих реквизитов должно содержаться указание об отмене мер обеспечения конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем (см. ч.1 ст.115, п.4 ч.1 ст.306 УПК РФ).
Когда актом амнистии или помилования осужденный полностью освобожден от наказания и если к этому моменту приговор не приведен в исполнение, его исполнение в части конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем, не осуществляется.
Суд, прокурор, следователь или дознаватель, принимая меры к обеспечению гражданского иска, вместе с тем должны решить вопрос, касающийся возмещения материального ущерба и конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем. Если установлена растрата, отчуждение, сокрытие имущества, на которое был наложен арест, или если оно было описано либо подлежало конфискации, надлежит решить вопрос о привлечении к ответственности лица, которому это имущество было вверено.
10. Моральный вред гражданину в результате незаконных действий должностных лиц в соответствии с нормами ГК РФ должен быть компенсирован (ст.136 УПК РФ).