Статья 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения
Статья 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (в ред. Федерального закона от 19.06.2001 №84-ФЗ)
Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
Комм. Наумов А.В.
1. Объективная сторона данного преступления характеризуется следующими разновидностями действий: разработкой, производством, накоплением, приобретением и сбытом химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международными договорами РФ.
В документах ООН к оружию массового уничтожения (поражения) относится такое, которое “действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого выше оружия”1 {Резолюции и решения Генеральной Ассамблеи ООН, принятые на XXII сессии. Нью-Йорк. М., 1968. С.47.}. В настоящее время к оружию массового поражения в соответствии с международно-правовыми актами относится химическое, биологическое, токсинное (производство которых абсолютно запрещается) и ядерное оружие (применение которого также запрещено, а производство ограничено).
2. К химическому оружию относятся отравляющие вещества и средства их боевого применения (специальные ракеты, артиллерийские снаряды, мины, авиационные бомбы; химические фугасы, ручные химические гранаты и т.д.). Поражающее действие химического оружия как вида оружия массового поражения основано на токсичных свойствах химических соединений, которые, находясь в парообразном, жидком или аэрозольном состоянии, могут проникать в организм через органы дыхания, кожные покровы, слизистые оболочки, пищевой тракт. Оно предназначено для уничтожения живой силы, но может быть использовано и для заражения местности, вооружения, боевой техники и различных тыловых объектов.
Детальное определение понятия химического оружия дается в Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г. (Пражской). В соответствии с ней к химическому оружию относятся (в совокупности или в отдельности):
а) токсичные химикаты и их прекурсоры, за исключением тех случаев, когда они предназначены для целей, не запрещаемых по этой Конвенции, при том условии, что их виды и количество соответствуют таким целям;
б) боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсичных свойств указанных токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств;
в) любое оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств.
Конвенция 1993 г. обязывает каждое государство, являющееся ее участником, никогда и ни при каких обстоятельствах: не разрабатывать, не производить, не приобретать, иным образом не накапливать или не сохранять химическое оружие, или не передавать прямо или косвенно его кому бы то ни было; не применять химическое оружие; не проводить любых военных приготовлений к применению химического оружия; не помогать; не поощрять или не побуждать каким-либо образом кого бы то ни было к проведению любой деятельности, запрещаемой Конвенцией государству-участнику.
Каждое государство — участник Конвенции также обязуется:
— уничтожить химическое оружие, которое находится в его собственности или владении или которое размещено в любом месте под его юрисдикцией или контролем (в соответствии с Конвенцией);
— уничтожить все химическое оружие, оставленное им на территории другого государства (в соответствии с Конвенцией);
— уничтожить любые объекты по производству химического оружия, которые находятся в его собственности или владении, или которые (в соответствии с Конвенцией) размещены в любом месте под его юрисдикцией или контролем (под объектом по производству химического оружия понимается любое оборудование, а также любое здание, вмещающее такое оборудование, которое было предназначено, построено или использовано в любое время с 1 января 1946 г.);
— не использовать химические средства борьбы с беспорядками в качестве средства ведения войны (под ними понимается любой не включенный в списки химикат, способный быстро вызывать в организме человека раздражение органов чувств или различные расстройства, которые исчезают в течение короткого промежутка времени после прекращения воздействия).
3. Биологическое (бактериологическое) оружие основано на использовании болезнетворных свойств любых живых организмов и микроорганизмов, способных вызывать массовые заболевания людей, животных и растительного мира. Основой его поражающего действия являются бактериальные средства — бактерии, вирусы, грибы и токсические продукты их жизнедеятельности, используемые для военных целей с помощью живых зараженных переносчиков заболеваний (насекомых, грызунов, клещей) или в виде суспензий и порошков. К бактериальным средствам, предназначенным для поражения людей, относятся возбудители чумы, оспы, сибирской язвы, туляремии, бруцеллеза, холеры и других болезней. Бактериальные средства могут применяться с помощью специальных ракет, артиллерийских снарядов, авиационных бомб и других боеприпасов.
В соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинного оружия и об их уничтожении 1972г. каждое государство — участник Конвенции обязуется никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо образом и не сохранять:
— микробиологические или другие биологические агенты, каково бы ни было их происхождение или метод производства, таких видов и в таких количествах, которые не имеют назначения для профилактических, защитных или других мирных целей;
— оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах.
4. В соответствии с Конвенцией 1972 г. токсичное оружие —это оружие, оборудование или средство доставки, предназначенные для использования токсинов. Под ними понимаются ядовитые белковые или полипептидные вещества, продукты обмена веществ ряда микроорганизмов (например, палочки бутулизма),а также некоторых ядовитых животных, пресмыкающихся и растений, способные вызвать заболевание или гибель человека и животных. Под токсическим химикатом понимается любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать летальный исход, временный инкапаситирующий эффект или причинить посторонний вред человеку или животным. Сюда относятся все такие химикаты, независимо от их происхождения (бактериального, растительного или животного) или способа их производства и независимо от того, произведены ли они на объектах, в боеприпасах или где-либо еще. Прекурсор — это любой химический реагент, участвующий в любой стадии производства токсического химиката каким бы то ни было способом. Сюда относится любой ключевой компонент бинарной или многокомпонентной химической системы, т.е. прекурсор, играющий самую важную роль в определении токсичных свойств конечного продукта и быстрореагирующих с другими химикатами в бинарной или многокомпонентной системе (Перечень запрещенных токсичных химикатов и их прекурсоров дается в приложении по химикатам к Конвенции 1992 г.).
5. Ядерное оружие — оружие (например, водородная бомба), в котором средством поражения является ядерный заряд, т.е. устройство, содержащее запас ядерной энергии. Последнее заключено в определенных веществах и приспособлениях, обеспечивающих быстрое освобождение энергии для осуществления ядерного взрыва. Для употребления ядерного заряда в качестве ядерного оружия для доставки его к месту применения ядерный заряд помещают в авиационную бомбу, боевую головку ракеты, в торпеду и т.п. Действие ядерного оружия основано на использовании поражающих факторов ядерного взрыва, т.е. грандиозного по своим масштабам и разрушительной силе взрыва, вызываемого высвобождением ядерной энергии. Поражающими факторами являются: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное загрязнение.
6. Объективная сторона данного преступления характеризуется тремя разновидностями действий: 1) производством, 2) приобретением и 3) сбытом химического, биологического, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ.
Разработка — действия, направленные на создание оружия массового поражения, в первую очередь экспериментально-лабораторного характера. Сюда входят исследовательские работы, проведение испытаний и, наконец, создание образцов оружия массового поражения.
Производство — изготовление оружия массового поражения (независимо от того, каким способом оно производится — промышленным или лабораторным).
Приобретение — покупка оружия массового поражения, получение его иным способом у других обладателей.
Накопление — создание определенных запасов оружия массового поражения.
Сбыт — любая форма возмездной или безвозмездной передачи другим лицам оружия массового поражения.
В 1981 г. специальной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН была принята Декларация о предотвращении ядерной катастрофы, в соответствии с которой “государства и государственные деятели, которые первыми прибегнут к использованию ядерного оружия, совершат тягчайшее преступление против человечества”. Следует указать и на ряд международных договоров по ограничению и запрещению испытаний ядерного оружия: Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г.; Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке 1967 г.; Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г.; Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 г.; Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана 1985 г.; Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г.
7. Субъект — любое лицо, достигшее 16 лет.
8. Субъективная сторона преступления, предусмотренного комментируемой статьей, характеризуется прямым умыслом.