Статья 10. Обратная сила уголовного закона
Статья 10. Обратная сила уголовного закона
1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.
Комм. Волженкин Б.В.
1. Руководствуясь гуманистическими принципами, законодатель формулирует правило об обратной силе закона, устраняющего преступность деяния, смягчающего наказание или иным образом улучшающего положение лица, совершившего преступление. Норма, содержащаяся в ч.1 комментируемой статьи, основана на положениях п.2 ст.11 Всеобщей декларации прав человека, принятой III Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г., ст.7 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г.1 {СЗ РФ. 2001. №2. Ст.163.}, п.1 ст.35 Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.2{Ведомости РСФСР. 1991. №52. Ст.1865.}, ст.54 Конституции.
В УК впервые отмечено, что обратную силу наряду с законами, устраняющими преступность деяния или смягчающими наказание, имеют и другие законы, если они каким-либо образом улучшают положение лица, совершившего преступление, и, наоборот, нормы, ухудшающие положение лица, совершившего преступление (обвиняемого, подсудимого, осужденного, отбывающего наказание, лица, отбывшего наказание, но имеющего судимость), обратной силы не имеют.
2. Закон имеет обратную силу как исключающий преступность соответствующих деяний, если он:
полностью декриминализирует деяние, исключает его из числа уголовно наказуемых (например, Федеральный закон от 08.12.2003 №162-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации”3 {СЗ РФ. 2003. №50. Ст.4848.} исключил уголовную ответственность за заведомо ложную рекламу (ст.182 УК), причинение средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ч.3 и 4 ст.118 УК), оставление места дорожно-транспортного происшествия (ст.265 УК)). Декриминализация деяния может происходить и путем внесения изменений в Общую часть УК (например, введение новых обстоятельств, исключающих преступность деяния, сужение понятия соучастия в преступлении, ограничение ответственности за предварительную преступную деятельность);
повышает возраст ответственности или сужает перечень преступлений, за совершение которых уголовной ответственности подлежат лица, достигшие определенного возраста;
сужает круг адресатов нормы, т.е. круг субъектов преступления, в том числе специальных;
шире трактует невменяемость (например, ч.3 ст.20 УК, предусматривающая состояние “возрастной невменяемости”);
сужает пространственные границы места совершения преступления;
уменьшает круг предметов посягательства (например, Федеральный закон от 08.12.2003 №162-ФЗ исключил из числа предметов посягательства, предусмотренных ст.222 УК, гладкоствольное огнестрельное оружие; ст.191 УК, где из числа предметов незаконных валютных сделок исключены все виды валютных ценностей, кроме драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга; ст.135 УК, установившая ответственность за развратные действия лишь в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста, а не вообще несовершеннолетнего, как это было ранее)1{БВС РФ. 1997. №11. С.10; 1999. No.3. С.19,40};
сужает (ограничивает) ответственность путем конкретизации способа совершения преступления, его мотивов, причиняемых последствий. Например, в состав деяния, ранее признававшегося преступным независимо от мотивов его совершения, вводится при сохранении признаков объективной стороны мотив — из корыстной заинтересованности;
исключает одну из альтернативных форм преступной деятельности или один из способов совершения преступления (например, Федеральный закон от 08.12.2003 №162-ФЗ декриминализировал такие действия с газовым и холодным оружием, в том числе метательным, как незаконное приобретение и ношение);
исключает из материальных составов какие-либо из альтернативных общественно опасных последствий (например, Федеральный закон от 08.12.2003 №162-ФЗ исключил причинение по неосторожности вреда здоровью средней тяжести из числа альтернативных последствий преступлений, предусмотренных ст. 216, 219, 263, 264, 266-269 УК);
исключает из альтернативы одну из форм вины;
исключает один из альтернативных мотивов или одну из альтернативных целей преступления и др.
3. Закон имеет обратную силу как смягчающий наказание, если он:
исключает из системы наказаний какой-либо вид наказания (например, Федеральный закон от 08.12.2003 №162-ФЗ исключил конфискацию имущества из системы применяемых в России наказаний);
расширяет перечень лиц, к которым не может быть применена смертная казнь или пожизненное лишение свободы, либо сужает основания для применения этих наказаний;
уменьшает (ослабляет) элемент кары, содержащийся в соответствующих видах наказания; снижает минимальные или максимальные размеры наказаний, уменьшает размеры удержания из заработной платы лиц, осужденных к исправительным работам, и т.п.;
расширяет перечень обстоятельств, смягчающих наказание, или сужает круг обстоятельств, отягчающих его1 {ВВС РФ. 1997. №8. С.14.};
изменяет правила назначения наказания в более благоприятную для осуждаемого сторону. В частности, на этом основании имеет обратную силу ст. 68 УК (в ред. Федерального закона от 08.12.03 №162-ФЗ) о назначении наказания при рецидиве преступлений;
исключает квалифицирующие и, следовательно, повышающие ответственность признаки;
заменяет ранее известный квалифицирующий признак на более узкий (например, в ч. 3 ст. 290 УК предусмотрен квалифицированный вид получения взятки лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления вместо более широкого понятия должностного лица, занимающего ответственное положение, по УК РСФСР);
сдвигает границы общественно опасных последствий, усиливающих наказуемость деяния, в сторону увеличения их тяжести. Так, УК повысил крупный размер хищения, крупный размер взятки и т.д.2 {ВВС РФ. 1997. №5. С.8-9; №8. С.13.};
заменяет в санкции один вид наказания на другой, более мягкий;
заменяет аналогичным образом все или хотя бы один из образующих санкцию видов наказаний, входящих в альтернативу, при неизменности другого (других);
снижает максимальный и минимальный пределы наказания или хотя бы один из них при неизменности другого;
снижает аналогичным образом пределы всех или хотя бы одного из образующих санкцию наказаний, входящих в альтернативу, при неизменности пределов другого (других);
снижает максимальный размер наказания за преступление при одновременном повышении минимального предела наказания за это же преступление1{БВС РФ. 1998. №3. С.19.};
исключает из альтернативы наиболее строгий вид (виды) наказаний при неизменности другого (других) его элемента;
устанавливает альтернативно менее строгий вид (виды) наказания, сохраняя в неизменности другие виды;
не изменяя пределов основного (основных) наказания, отказывается от одного или нескольких дополнительных;
переводит дополнительное наказание из обязательного в разряд факультативного и др.
4. Закон имеет обратную силу как иным образом улучшающий положение лица, если он:
смягчает режим отбывания лишения свободы2 {БВС РФ. 1999. №2. С.10; №7. С.15.}. Так, имеют обратную силу положения п. “б” и “в” ст.58 УК (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ), согласно которым женщина при наличии любого рецидива не может быть направлена для отбывания лишения свободы в исправительную колонию строгого режима;
изменяет в более благоприятную для осуждаемого сторону основания условного осуждения, отсрочки отбывания наказания и основания для их отмены;
сокращает сроки давности привлечения к уголовной ответственности и давности исполнения обвинительного приговора;
расширяет основания для применения освобождения от уголовной ответственности и наказания, а также предусматривает новые виды оснований для такого освобождения3{БВС РФ. 1999. №3. С.18.}. Так, Федеральный закон от 08.12.03 №162-ФЗ допустил возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и лиц, впервые совершивших преступление средней тяжести (ст.75 УК);
изменяет в более благоприятную сторону для осужденного основания условно-досрочного освобождения от наказания или замены наказания более мягким1{БВС РФ. 1999. №7. С.6.};
сокращает сроки погашения судимости2 {БВС РФ. 1998. №12. С.10; 1999. №7. С.8; №12. С.2-3.}.
5. Если во всех вышеприведенных случаях слова “сужает”, “исключает”, “уменьшает”, “сокращает” и т.д. заменить на противоположные по значению: “расширяет”, “дополняет”, “увеличивает” и т.д., то подобный уголовный закон обратной силы не имеет3 {БВС РФ. 1997. №11. С. 11; №12. С. 11-12; 1998. №1. С. 4-5; №4. С. 15,17; No.6. С. 16; 1999. №3. С. 21; №6. С. 9-10,16; №7. С. 13-14; 2001. №4.q 21 12" №5 С.22}.
6. Судебная коллегия ВС РФ отметила, что, если санкции старого и нового закона являются одинаковыми, преступление в силу требований ст.9 УК должно квалифицироваться по закону, действовавшему во время его совершения4 {БВС РФ 1997 №12. С.10; 1999. №7. С.13.}.
7. Исходя из принципа гуманизма, на котором основано положение об обратной силе уголовного закона, правоприменительво всех случаях должен руководствоваться тем законом (старым или новым), который наиболее благоприятен для виновного(осужденного). Это положение нужно иметь в виду, решая вопрос о возможности придания обратной силы так называемому промежуточному закону, который еще не действовал в момент совершения преступления, но к моменту расследования преступления и назначения наказания уже утратил силу, будучи замененным новым законом, предусматривающим ответственность за такое преступление. Если промежуточный закон устранял преступность деяния, смягчал наказание или иным образом улучшал положение лица, совершившего преступление, по сравнению со старым и новым законом, то должен применяться именно этот закон.