Статья 114. Порядок применения мер поощрения к осужденным к лишению свободы
Статья 114. Порядок применения мер поощрения к осужденным к лишению свободы
1. Благодарность объявляется в устной или письменной форме, остальные поощрения только в письменной форме.
2. В порядке поощрения осужденным в течение года может быть разрешено получение дополнительно до четырех посылок или передач и предоставлено дополнительно до четырех краткосрочных или длительных свиданий.
3. Досрочное снятие ранее наложенного взыскания допускается не ранее трех месяцев со дня наложения взысканий, указанных в пунктах “а” и “б”части первой статьи 115 и пунктах “а” и “б” статьи 136 настоящего Кодекса, и не ранее шести месяцев со дня отбытия взысканий, указанных в пунктах“в”, “г”, “д” и “е” части первой статьи 115 настоящего Кодекса.
(Часть в ред. Федерального закона от 11 июня 2003 г. №75-ФЗ.)
4. К осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания.
(Часть введена Федеральным законом от 11 июня 2003 г. №75-ФЗ.)
Комм. Дубровицкий Л.П.
1. Комментируемая статья определяет порядок применения мер поощрения к осужденным к лишению свободы, который варьируется в зависимости от вида поощрения.
Например, благодарность может быть объявлена как в устной, так и в письменной форме. Остальные меры поощрения, предусмотренные ч.1 и 2 комментируемой статьи, а также меры, предусмотренные ст.87 УИК РФ, объявляются только в письменной форме приказом начальника исправительного учреждения.
Это, в свою очередь, определяет компетенцию представителей администрации исправительного учреждения по применению мер поощрения к осужденным. В полном объеме полномочиями по применению мер поощрения к осужденным обладает начальник исправительного учреждения или лицо, исполняющее его обязанности. Поощрение в виде благодарности в устной форме может быть объявлено осужденному другими представителями администрации исправительного учреждения, в частности начальником отряда или воспитателем, которые в остальных случаях могут лишь вносить предложения и принимать участие при рассмотрении вопросов, связанных с применением к осужденным мер поощрения.
Выписка из приказа после ознакомления с ним осужденного приобщается к его личному делу. Поощрения, объявленные устно, учитываются в дневниках индивидуальной воспитательной работы с осужденными. Учет поощрений и взысканий ведется персонально по отрядам (отделениям) начальниками отрядов (воспитателями) по установленной форме.
2. Комментируемая статья устанавливает определенные ограничения для применения мер поощрения, в частности разрешения на получение дополнительных посылок или передач, предоставления дополнительных краткосрочных или длительных свиданий и досрочное снятие ранее наложенного взыскания.
В порядке поощрения осужденным в течение года может быть разрешено получение дополнительно до четырех посылок или передач и предоставлено дополнительно до четырех краткосрочных или длительных свиданий. Это обусловлено прежде всего техническими возможностями исправительных учреждений, рекомендациями медицинской, психологической и других служб, а также режимными требованиями.
3. Досрочное снятие ранее наложенного взыскания допускается не ранее трех месяцев со дня наложения взысканий. В случаях водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор; перевода осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима — в одиночные камеры; перевода осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа; перевода осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа — не ранее шести месяцев со дня отбытия взысканий.
Указанные ограничения на досрочное снятие ранее наложенного взыскания установлены в целях достижения позитивных результатов воспитательного воздействия и зависят от степени общественной опасности нарушений установленного порядка отбывания наказания и повторности их совершения осужденными.
В целях упорядочения дисциплинарной практики законодателем введена норма, в соответствии с которой к осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания.
Комментируемая статья не определяет порядка применения к осужденным мер, указанных в ч.3—5 ст.113 УИК РФ. Поскольку они по своей сущности являются не просто мерами поощрения, а влекут более существенные правовые последствия, порядок их применения устанавливается отдельными статьями.
Так, перевод положительно характеризующихся осужденных из одних условий отбывания наказания в другие в соответствии со ст.87 УИК РФ производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — представители общественных наблюдательных комиссий. Вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, со строгого вида режима на общий также решается комиссией исправительного учреждения. Условия перевода для различных видов (режимов) исправительных учреждений предусмотрены ст. 120, 122, 124, 127, 130 и 132 УИК РФ.
Порядок внесения в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания установлен ст.175 УИК РФ. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом в соответствии со ст.397 и 399 УПК РФ по представлению учреждения или органа, исполняющего наказания.
Порядок направления ходатайств осужденных о помиловании в комиссии по вопросам помилования в субъектах Федерации и их поддержки в соответствии с ч.5 ст.113 УИК РФ установлен Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. №1500.