Статья 106. Привлечение осужденных к лишению свободы к работам без оплаты труда
Статья 106. Привлечение осужденных к лишению свободы к работам без оплаты труда
1. Осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.
2. Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию.
3. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.
(Часть в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. №161-ФЗ.)
Комм. Геранин В.В.
1. Особенностью правового положения осужденных в сфере труда является возможность привлечения к труду без его оплаты. В то же время диспозиция ч.1 ст.106 сформулирована таким образом, что исключает все иные неоплачиваемые виды работ, кроме работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. Предусмотренная законом специальная обязанность не противоречит принципу материальной заинтересованности, поскольку установлена для улучшения условий отбывания наказания самих осужденных, и не направлена на получение прибыли от такого труда.
2. Под благоустройством понимается мелкий ремонт жилых и культурно-бытовых помещений (общежитий, клуба, библиотеки, школы и т.п.), оборудование спортивных площадок, уборка территории исправительного учреждения и ее озеленение. Прилегающая территория — это участок земли, окружающий исправительное учреждение по периметру, на котором установлены режимные требования. Границы этой территории устанавливаются по согласованию с органами местного самоуправления. Согласно приложению 9 ПВР ИУ запрещается привлекать осужденных к любым работам в запретной зоне инженерных сооружений, конструкций и коммуникаций.
3. Осужденные, на которых обязанность трудиться не распространяется (инвалиды I и II группы, пенсионеры по старости), а также беременные женщины могут работать без оплаты труда только по их желанию.
4. Порядок привлечения осужденных к работам по благоустройству исправительных учреждений детально установлен в ч.3 комментируемой статьи и включает в себя следующие условия:
1) такие работы могут проводиться только по указанию или с ведома администрации;
2) в них обязаны участвовать все осужденные (за исключением перечисленных в ч.2);
3) должна соблюдаться очередность, которая не зависит от того, привлекается осужденный к труду, или не обеспечен работой по независящим от него причинам;
4) работы проводятся только в свободное время (после работы, в выходные и праздничные дни);
5) продолжительность работ не может превышать двух часов в неделю;
6) продолжительность работ может быть увеличена только по письменному заявлению самого осужденного либо по постановлению начальника исправительного учреждения — при необходимости проведения срочных работ (например, в случае пожара, стихийного бедствия и т.п.).
5. Отказ осужденного от участия в работах по благоустройству расценивается как невыполнение им своей обязанности и может повлечь применение к нему специальных санкций — мер взыскания, предусмотренных ст.115 УИК РФ.