Статья 47. Места отбывания ограничения свободы
Статья 47. Места отбывания ограничения свободы
1. Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в специальных учреждениях — исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
2. Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации. В этом же порядке направляются для отбывания наказания осужденные, по месту постоянного жительства которых отсутствуют исправительные центры.
3. Органы местного самоуправления обязаны содействовать органам, исполняющим наказание в виде ограничения свободы, в трудовом и бытовом устройстве осужденных, направленных для отбывания наказания.
Комм. Зубарев С.М.
1. Ограничение свободы как вид уголовного наказания впервые введен в отечественное законодательство в 1996 г. В соответствии с Федеральным законом “О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации” его исполнение было отложено до 2005 г. Однако и на сегодняшний момент нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства об ограничении свободы на практике не реализуются прежде всего по экономическим причинам.
В настоящее время ФСИН России подготовлен и внесен в Правительство РФ законопроект, предусматривающий изменение правовой природы и порядка исполнения ограничения свободы. В соответствии с законопроектом этот вид наказания будет представлять собой комплекс устанавливаемых судом условий (обязанностей) и запретов, исполняемых осужденным без изоляции от общества под надзором специализированного государственного органа. При этом не исключается возможность отслеживания перемещения осужденных с использованием средств электронного мониторинга (электронных браслетов).
2. В действующем законодательстве ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора (ст.53 УК РФ). Согласно ст.16 УИК РФ такими учреждениями являются исправительные центры.
По общему правилу, установленному в ч.1 комментируемой статьи, осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в исправительных центрах, размещенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
Однако в определенных законом ситуациях осужденные могут быть направлены для отбывания ограничения свободы в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Федерации. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает такой порядок в двух случаях: 1) при назначении ограничения свободы в порядке замены иного вида наказания; 2) при отсутствии исправительного центра по месту постоянного жительства осужденного.
3. Часть 3 комментируемой статьи содержит обязанность органов местного самоуправления по содействию органам, исполняющим наказание в виде ограничения свободы, в трудовом и бытовом устройстве осужденных, направленных для отбывания наказания.