Статья 28. Обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы
Статья 28. Обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы
1. На администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.
[2. Утратила силу]
3. В случае причинения увечья, связанного с выполнением обязательных работ, возмещение вреда осужденному производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Комм. Зубков А.И.
1. Комментируемая статья подверглась изменению в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2003 г. № 161-ФЗ, исключившим часть вторую, которая предусматривала обязанность администрации организации, где осужденные отбывали обязательные работы, ежемесячно перечислять в соответствующий бюджет финансовые средства за выполнение осужденными работы. Теперь для предприятий, подведомственных органам местного самоуправления, выполнение осужденными обязательных работ является бесплатным, так же как и для самих осужденных.
2. Перечень объектов обязательных работ определяется органами местного самоуправления с учетом общественных потребностей данного населенного пункта, включая благоустройство его территории, выполнение ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других аналогичных работ. В соответствии с Федеральным законом от 16 сентября 2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” данная функция может возлагаться на администрации органов муниципального уровня — городов, районов и равных им по статусу территориальных образований. Ими также осуществляется контроль за деятельностью УИИ по исполнению наказаний, в том числе в виде обязательных работ(ст. 19 УИК).
К этой работе могут быть привлечены службы занятости органов местного самоуправления, действующие в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”. При определенных условиях, когда возникают проблемы с обеспечением трудовой занятости осужденных к обязательным работам, органы местного самоуправления могут определить объекты труда путем введения соответствующих квот рабочих мест на предприятиях различных организационно-правовых форм.
Международный опыт показывает, что в качестве объектов для общественных (обязательных) работ органами местного самоуправления могут создаваться специальные мастерские по производству изделий, необходимых для общественных нужд данного населенного пункта.
Исходя из наличия объектов труда, УИИ определяет конкретный вид общественных работ для осужденного с учетом его личности, трудовых и профессиональных навыков, а также возможности осуществлять контроль за поведением и отношением к труду осужденного. При определении вида общественных работ могут учитываться пожелания осужденного в отношении места и характера работы, если для этого имеются соответствующие условия. Трудоустройство осужденных может осуществляться как группами, так и индивидуально.
3. В обязанности администраций организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, по исполнению данного вида наказания входит обеспечение необходимого объема работ, организация работы осужденных, в том числе посменно (в основном в вечернее время) и в выходные дни, создание условий для выполнения обязательных работ, охрана труда осужденных.
Администрации указанных организаций разрабатывают правила внутреннего распорядка и знакомят с ними осужденных, составляют график выполнения работ, ведут учет отработанного времени, осуществляют контроль за выполнением осужденными определенных для них работ и соблюдением ими техники безопасности. О количестве проработанных осужденными к обязательным работам часов, а также о случаях их уклонения от отбывания наказания администрация организации информирует УИИ.
Возмещение вреда осужденному при получении им увечья, связанного с выполнением обязательных работ, производится в соответствии с законодательством РФ о труде.