КОММЕНТАРИИ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЧАСТИ ПЕРВОЙ
Статья 317. Валюта денежных обязательств
1. Денежные обязательства должны быть выражены в рублях (статья 140).
2. В денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, «специальных правах заимствования» и др.). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.
3. Использование иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации по обязательствам допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке.
комм. Отнюкова Г.Д.
1. В п.1 комментируемой статьи отражено общее начало функционирования денежной системы: использование на территории суверенного государства национальной валюты. Национальной валютой — официальной денежной единицей (валютой Российской Федерации) — является рубль. Введение на территории РФ других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются (ст.27 Закона о ЦБР). О значении рубля как законного платежногосредства указано в коммент. к ст.140. При этом расчеты в Российской Федерации осуществляются в виде наличных или безналичных.
2. В период чековой приватизации (до 1 июля 1994г., с продлением затем этого срока до 1 января 1995г.) в качестве платежногосредства для приобретения объектов приватизации использовался приватизационный чек. Размер платежей, подлежащих оплате приватизационными чеками, устанавливался указами Президента РФ и Программой приватизации (см. разд.8 «Использование приватизационных чеков» Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 №2284 (в ред. от 26.03.2003) {САПП РФ. 1994. №1. Ст.2; СЗ РФ. 1996. №12. Ст.1064; 1998. №29. Ст.3538; 2000. №312. Ст.3252; №32. Ст.3343; 2002. №14. Ст.1255; 2003. №13. Ст.1229.}).
3. Учитывая высокий уровень инфляции в Российской Федерации в условиях перехода к рынку, п.3 комментируемой статьи допускает закрепление (выражение) денежного обязательства в иностранной валюте или в условных денежных единицах. При этом оплата производится в рублях, для чего причитающаяся сумма в рублях определяется по официальному курсу на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.
Использование иностранной валюты на территории РФ регулируется ЦБР. Полномочия ЦБР по этому вопросу определены ст.9 Закона о валютном регулировании, Законом о ЦБР.
Необходимо различать валюту долга и валюту платежа. Например, в соответствии с положением ЦБР от 17.09.2001 №152-П «О порядке проведения в Российской Федерации некоторых видов валютных операций и об учете и предоставлении отчетности по некоторым видам валютных операций» {РГ 2001. №207.} гражданин Российской Федерации (резидент), юридическое лицо могут приобрести у коммерческого банка, имеющего соответствующую лицензию ЦБР, векселя за иностранную валюту, содержащие обязательства по выплате иностранной валюты. В таких случаях валюта долга и валюта платежа могут совпадать: обязательство выражено и подлежит оплате в иностранной валюте. Но оно может быть оплачено и в рублях, например по требованию векселедержателя. На практике возникают вопросы, действительны ли сделки по выдаче векселей, выраженных в иностранной валюте, если вексель выписан резидентом, не имеющим лицензии ЦБР на совершение валютных операций.
Например, вексель выписан покупателем по договору поставки и передан поставщику как средство платежа.
Позиция по этому вопросу Президиума ВАС РФ нашла отражение в приложении к информационному письму от 31.05.2000 №52 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле» {ВВАС РФ. 2000. №7.}.
При отсутствии в векселе оговорки эффективного платежа в иностранной валюте и назначением местом платежа Российской Федерации, вексельный должник-резидент не принимает на себя обязательство уплатить вексельный долг в иностранной валюте. Такой вексель не является валютной ценностью, соответственно, режим валютных операций не распространяется на сделки между резидентами, связанные с такими векселями.
«При таких обстоятельствах сделка по выдаче векселя ни гражданскому, ни валютному законодательству не противоречила, в связи с чем оснований для признания ее недействительной не имелось» (п.15 указанного приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ).
5. Иностранные инвесторы вправе приобретать доли участия (паи, акции) российских организаций за иностранную валюту (ст.2 Федерального закона от 09.07.1999 №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (в ред. от 25.07.2002) {СЗ РФ. 1999. №28. Ст.3493; 2002. №12. Ст.1093; №30. Ст.3034.}). Соответственно, в Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации предусмотрено: взаимные расчеты с иностранными инвесторами при совершении сделок осуществляются в валюте Российской Федерации или приватизационными чеками.
При учреждении на территории РФ коммерческих организаций с иностранными инвестициями, вклад иностранного инвестора может быть внесен не только в виде материальных благ (вещей) и нематериальных активов, но также непосредственно в иностранной валюте. При этом стороны производят оценку (расчет) вклада в рублях по официальному курсу ЦБР.