Статья 12.25. Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства или об остановке транспортного средства
Статья 12.25. Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства или об остановке транспортного средства
1. Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства сотрудникам милиции или иным лицам, которым в случаях, предусмотренных законодательством, предоставлено право использовать транспортные средства,
— влечет наложение административного штрафа в размере от одного до двух минимальных размеров оплаты труда.
2. Невыполнение законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства
— влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Головко В.В.
Объектом административных правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения, установленный порядок управления.
В соответствии с Законом РФ от 18 апреля 1991г. «О милиции», федеральными законами от 3 апреля 1995г. «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», от 27 мая 1996г. «О государственной охране», а также пунктом 2.3.3 Правил дорожного движения водитель обязан предоставлять транспортное средство:
— сотрудникам милиции для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств, проезда к месту стихийного бедствия, а также в иных, нетерпящих отлагательства случаях, предусмотренных действующим законодательством;
— медицинским работникам, следующим в попутном направлении, для оказания медицинской помощи, а также медицинским работникам, сотрудникам милиции и федеральных органов государственной безопасности для транспортировки граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения.
Невыполнение водителем перечисленных требований образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 комментируемой статьи.
Согласно пункту 23 ст.11 Закона РФ «О милиции» сотрудник милиции для выполнения возложенных на него обязанностей вправе останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, а также документы на транспортные средства и перевозимые грузы.
В соответствии с приказом МВД РФ от 1 июня 1998г. №329 основаниями для остановки транспортных средств сотрудниками милиции являются: нарушение Правил дорожного движения водителями или пассажирами; наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления; нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются; выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения; необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции; проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз (только на стационарных постах дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах).
Остановка транспортных средств и проверка документов на право пользования и управления ими, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз в основном осуществляются сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Эти полномочия закреплены в пункте «и» ст.12 Положения о Госавтоинспекции.
Обязанность водителей выполнять требование сотрудника милиции об остановке предусмотрена пунктами 1.2, 1.3 Правил дорожного движения.
Необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 2.4 Правил дорожного движения право остановки транспортного средства предоставлено регулировщикам, а грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в специально обозначенных дорожным знаком 6.13 контрольных пунктах — также работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Указанные работники должны быть в форменной одежде и использовать для остановки диск с красным сигналом либо со световозвращателем. Они могут пользоваться для привлечения внимания водителей дополнительным сигналом — свистком.
Административная ответственность наступает за невыполнение законного требования об остановке транспортного средства только сотрудников милиции. Следовало бы предусмотреть административную ответственность и за невыполнение законного требования сотрудника Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об остановке транспортного средства, участвующего в международной перевозке, других должностных лиц, участвующих в регулировании дорожного движения.
Субъектами комментируемых правонарушений являются водители транспортных средств.
Правонарушение совершается умышленно.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, составляют и дела о них рассматривают должностные лица органов внутренних дел (милиции).