Статья 5.43. Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов
Статья 5.43. Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов
Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов,
— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Головко В.В.
Комм. Хесин Б.Л.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие при реализации прав инвалидов по поводу обеспечения их доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Нормы, закрепляющие требования к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, содержатся прежде всего в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также в иных нормативных правовых актах (например, в Градостроительном кодексе Российской Федерации; законе Московской области от 18 декабря 2001г. №232/2001-03 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области», от 20 сентября 1999г. №63/99-ОЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи в Московской области»; распоряжении мэра Москвы от 27 августа 1997г. №684-РМ «О дополнительных мерах по обеспечению беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры»).
У помянутым Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ст.15) установлено, что Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В качестве одной из гарантий обеспечения упомянутых прав инвалидов указанная статья содержит положение, в соответствии с которым на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Объективная сторона правонарушения может выражаться как в действиях, так и в бездействии, связанных:
а) с невыполнением обязанности по выделению мест для специальных автотранспортных средств инвалидов в порядке, установленном законодательством;
б) с использованием этих мест не по назначению, т.е. для других автотранспортных средств;
в) с предоставлением инвалидам мест для их специальных автотранспортных средств за плату.
С субъективной стороны правонарушение может быть совершено умышленно, а при использовании мест для специальных автотранспортных средств инвалидов не по назначению — и по неосторожности.
Субъектами являются должностные лица и юридические лица — организации независимо от организационно-правовых форм, в обязанности которых входит создание (строительство), эксплуатация автостоянок (остановок), контроль за их эксплуатацией.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями на основе протоколов, составляемых должностными лицами органов внутренних дел.